建设发展型党组织，关键就是要培养发展型人才队伍，不断强化干部队伍的教育培训，建立和完善选人用人机制，激励党员干部创先争优，把思想提升到贯彻落实胡锦涛同志在纪念建党90周年的讲话上来，把精力放到推动xx新一轮改革发展上来、推动城市管理工作上来。　　

    一、高度重视发展型人才队伍的建设，把培养高素质的人才队伍作为提升工作水平的重要手段。　　

人才是推动工作改革发展的决定力量，人才队伍的强弱决定工作进程和工作质量，因而，要不断推进工作，并实现协调可持续发展，保证工作永葆青春活力，就必须培养造就一批批优秀人才，才能不断实现新时期、新形势下复杂多变的工作需要。当前，xx正处于大建设时期，各行企业纷纷落户xx，到处呈现欣欣向荣的景象。随着飞机场、铁路等重大交通项目的实施、xx将成为贵州经济发展的“金三角”，成为联系川、滇、黔的重要交通枢纽，我们为xx的美好前锦喝彩，为xx迎来这千载难逢、日新月异的发展机遇而欣慰。但是这大好的发展机遇也给xx城市管理工作带来了严峻的考验，要实现城市管理与城市发展同步，不断击破城市管理中的新难题，就更离不开富于战斗、敢于创新、积极探索、艰苦奋斗的高素质的人才队伍。　　

（一）强化思想政治教育，培养有觉悟、有理想、想发展的干部队伍，运用单位带学、领导促学、个人自学的方式，激发党员干部求知欲，形成积极向上的团队精神风貌。　　

在xx市城管系统中，还存在学习氛围不浓、忙于事务、重干轻学的现象。注重制度约束而疏于素质提升，在挖掘干部潜力，激发工作热情方面本末倒置，干部工作更多是“赶着走”，而不是“自愿走”，没有完全实现被动向主动的转变，这可能不仅仅只存在于城管系统中，其他很多单位也可能存在这种“通病”。在xx大发展、大建设时期提出建设发展型党组织，在人的因素上做实文章，恰逢其时。　　

1、采取单位带学的形式、不断深化学习型党组织建设，有利于促进党员干部养成勤于学习的习惯。　　

叶圣陶在《两种习惯养成不得》一文中写道：“两种习惯养成不得，一种是不养成什么都习惯的习惯，一种是妨碍他人的习惯”。我们通过单位带学，充分利用“三会一课”、重大政策方针贯彻落实等时间多讲解学习对推动工作的重要意义，让干部把读书、学习当成吃饭穿衣一样的日常行为习惯，切实转变以往读文件的学习形式，单位负责抓学习的领导要对各阶段学习的内容、学习的方法等通盘安排，在安排学习前自己先学先懂，并结合工作实际、社会现象等采取生动的事例，干部喜闻乐见的形式进行讲解，激发干部的学习兴趣、端正学风，不局限于学了多少，而重在于学懂了多少，更要注重一如既往、持之以恒。　　

2、采取领导促学的方式，有利于促进干部职工真学、真懂、提高学习效果。　　

要实行领导干部具体分工，督促指导学习，跟踪问效。毛泽东说过：“学知识来不得半点虚伪和骄傲”，学贵有恒，而在平时的工作和学习中，往往是开会时一本正经，散会后一无所获，甚至个别同志对学习活动反感，认为都是些流于形式的“豆腐渣”工程。出现干部不重视学习的主责在领导，正是因为长期以来学习效果不明显，学习还浮在抄抄文件，编个心得了事的层面上，没有抓出成效，没有提高干部对学习的重要性认识，没有运用灵活多样的方式来启发干部的学习兴趣，干部把学习当成一种苦差事而不是其生活中的一部分，没有在学习中找到乐趣。采取领导促学就是要明确相关领导针对阶段学习的情况，对干部学到了什么，思想有什么变化，在工作生活中学习是否对干部职工产生明显的影响等进行交流，增强领导与干部的互信，多听听干部对学习活动的意见和建议，不断创新学习模式。在交流的过程中不断分析干部职工思想动态、个人特长，有针对性地引导其正面发展，这也不失为一个发现人才的良策。　　

3、引导个人自学、提高干部职工自我约束学习的能力。　　

城市管理工作是辛苦的、繁重的，这就可能导致干部疲于工作、放松或放弃学习，下班累成一团。为实现学习的常态化，要单位带学、领导促学促进干部养成勤于学习、终身学习的良好习惯，千方百计培养干部学习兴趣，让广大党员干部把学习当成个人爱好，在学习中找乐子，在学习中放松自己，把学习当成下班后的休息，在轻松的、无思想压力的情况下学习，在学习中提升能力和素质。　　

（二）强化业务培训，培养能力强、效率高、能发展的人