机关作风是党风政风的具体体现，是党政机关及其工作人员精神面貌、领导水平、办事效率、服务质量的外在表现。机关作风建设的状况如何，直接关系到党和政府的形象，关系到群众的生产与生活，直接反映出机关共产党员先进性的状况。抓住作风建设，就抓住了在机关开展先进性教育活动的关键环节，抓住了机关加强党的执政能力建设的切入点。
    一、围绕提高五种能力，解决学风问题　　

大力弘扬理论联系实际的马克思主义学风，围绕提高五种能力，即提高学习调研能力、提高服务中心的能力、提高引领创新的能力、提高整合群体的能力、提高做群众工作的能力。围绕发展、创新、服务来学习，把发展的新课题，改革的新命题，稳定的新难题，工作中的新问题，作为学习的主题。　　

1、突出重点，解决“学什么”的问题。重视政治理论学习，以“三个代表”重要思想为核心，把贯彻学习十六届四中全会精神作为重点；学习经济、科技、法律、法规、计算机等业务知识，改善知识结构；学习先进单位的新思路、新经验、新办法。 　　

2、构建载体，解决“怎么学”的问题。抓好集体学习和自学相结合，坚持学习并形成制度。利用学习的机会，认真学习中央领导的重要讲话和上级组织的各种文件精神，以把握党和国家的大政方针及政治方向。　　

二、围绕加强作风建设，开展多种形式活动
    开展先进性教育活动，对于党政机关党员干部来说，就是要以强化立党为公、执政为民意识为重点，以解决作风问题为突破口，树立科学发展观和正确政绩观，提高科学执政、民主执政和依法执政的水平，为实现党的各项任务提供服务和保证。
强化“五种意识”。一是学习意识。扎扎实实地学好中央规定的学习文件和必读书目，深刻领会党对新时期领导机关干部作风建设的要求，为进一步改进作风、端正学风奠定坚实的思想理论基础。二是服务意识。加强群众观点、群众路线教育，引导党员干部牢固树立正确的权力观、地位观、利益观，把握立党为公、执政为民的本质要求，确立对党负责与对人民负责一致性的观念，面向一线，贴近基层，大力倡导上级领导机关为下级服务，基层组织为党员服务，党员干部为群众服务。三是执政意识。增强执政意识，在说话、办事、提建议、作决策时，始终把执政实践与执政使命联系起来，自觉履行好党员的职责和义务，为人民执好政、掌好权。四是整改意识。要把整改贯穿于机关作风建设的全过程，发现一个问题，及时整改一个问题。落实整改既要立足当前，又要着眼长远，在建立长效机制上下功夫。要进一步完善有关制度，靠制度管人、靠制度管事、靠制度管作风。五是创新意识。促