在市政府常务会议上的讲话　　

（2011年9月1）日　　

同志们：                 　　

刚才，我们传达学习了8月25日省政府全体会议精神，尤其是钱省长的重要讲话，8县区、高新区和两个部门负责同志专题就进一步抓好下半年工作作了发言，希望大家互相借鉴、互相激励、互相促进，真正按照高标准要求提出的措施，再跳起来摸高，认真抓好落实，全面超额完成全年经济社会发展任务，确保我市“十二五”良好开局，在全省发展大局特别是南区中有一个良好的位次。　　

    从上半年全市经济社会发展情况来看，纵向比gdp增长了14%，达到年初的预定目标，但是横向比，应该说我们发展速度有所减缓，名次有所下滑，这里面既有客观的原因也有主观的原因。客观上我市前几年增长速度较快，有两三年的高速增长，在三市排在前边，特别是gdp、工业、固定资产投资都排在一二名。经济增长具有周期性，三年左右的高速增长后，就会趋于平缓，其他地市前两年稍微慢些，这两年必然会快些。但从主观上看，确实存在努力不够的问题，确实存在潜力没有充分发挥的问题，特别是一季度增长很好，四五月份波动很大，六月份大家加倍努力，把工业、项目向上抓了抓，才保证了上半年14%的增长速度，这就说明我们还有潜力可挖，主观能动性还有很大的发挥余地。上半年经济运行中存在的主要问题，领导干部大会上都讲了，从今天各县区发言看，我们还有一个问题，那就是县区进展不平衡，有些没有达到全年发展速度，有的速度还比较低，上半年这个状况，下半年就会更加困难，需要付出超常的努力才可能追赶上来，希望大家一定要认清现在的发展形势，一定要通过共同努力，保持一个较长时期的较高增长速度，为全面建设小康社会奠定良好的物质基础。下面，我强调三个方面的意见：　　

    一、解放思想，开放发展　　

     解放思想、开放发展是胡锦涛总书记在“七一”讲话中又一次给全党提出的要求，也是乐际书记、省长在全省干部大会和省政府全体会上反复强调的。省上两个主要领导都讲到，我们发展和东部地区最大的差距是思想观念落后，开放发展程度严重不足。我认为我市的发展，虽然有基础设施仍然滞后、经济总量小、工业基础过于薄弱等问题，但在基础设施已经有一个历史性改变的条件下，发展速度上不来、发展质量上不去，主要原因我认为还是思想观念的原因，还是思想解放不够、主动性发挥不够、工作落实不够的问题，说到底是主观问题。同样面临宏观调整、发展基础条件还不完善的问题，为什么别的地市就能发展的更快？我们10县区特别是“一体两翼”5个县区，也有发展快慢的问题，有的县条件非常差，反而比条件好的县这些年发展的好，发展态势也好，这是什么原因呢？所以，大家不能遇到问题就总结到客观上，要多从主观上找原因，主要还是解放思想不够，主观能动性发挥不够，责任心事业心不强，特别是干部中相当程度存在不敢负责、不愿负责、不敢担当的问题，极大制约我们的发展。我们有些重点工程受到严重干扰，这不仅仅是群众的问题，更主要还是干部的问题。有些重点工作在有的地方总是抓不起来，主要还是个思想认识问题，我希望同志们认真从以下几个方面再对照反思一下：　　

    第一，你怎么认识工业，怎么对待工业，怎么推动工业发展？是否把工业当成第一引擎来谋划和发展。在部分干部内心深处，仍然不知道工业是我们发展初期最主要的动力，骨子里还认为发展工业会造成污染，没有把工业作为发展产业的第一要务、第一任务来抓。在全市领导干部大会上我也讲了，有些县区几年来没有新的工业项目，我看首先是思想认识问题，你究竟怎么看工业，怎么推动工业发展，比较一下一目了然。下一步，要把如何对待工业作为衡量干部的基本标准，如果连这个都认识不到，如何组织和领导经济建设？特别是“一体两翼”5个县区，条件和基础都比较好，工业发展没有任何理由低于其他5个县。不抓工业的干部是不称职的干部。全市领导干部大会上专门分析了三次产业结构，我们之所以增长不上来，主要是工业，我们这两年之所以有点增长也主要来源于工业。　　

    第二，你怎么认识招商，怎么对待招商，为招商干了什么？仍然有一些同志对招商抱着这样那样的看法，认为我们条件差，招什么商？能把中省给的钱花好就行了。认识不到招商是抓经济工作的第一抓手，也认识不到发展初级阶段，只有进一步加大招商引资力度，才有可能保持一个较快的发展速度。这几年来如果不是一些大企业到安康来投资，不是各县区分别招引了一些工业项目，怎么可能有这样的发展速度？政府就是要抓招商，一些地方和干部仍然没有把主要精力集中到招商引资上来，抓不住工作重点。　　

    第三，你怎么认识企业，特别是外来企业，你为企业提供的服务是什么？你对企业的服务态度怎么样？我们仍然没有认识到大企业、大项目对安康发展的极端重要性。有的县可能已经逐步体会到了，特别是紫阳，现在与延长、陕煤、有色都有合作项目了。一个大的项目就会带来一个地方经济的翻身。要尊重企业、重视企业、爱护企业，要千方百计为企业提供优质服务，不要认为人家来就是赚了我们的钱了，占了我们的资源了。想方设法都招不来，来了后为什么不好好服务呢？要把服务企业的水平作为衡量干部和地方发展的标准之一。有时候要舍得吃点亏，甚至“出点血”，企业特别是大企业落地给我们带来的是综合效益，包括经济效益、社会效益，还可以解决群众就业、管理人才和管理理念的引进等问题。商洛为什么规模工业超过了我们？就是因为他们企业规模比我们大，上半年我市有68户企业退出规模企业盘子，商洛只有38户，说明他们的企业比我们大，加上这些年有色、陕煤，特别是比亚迪投资的项目开始见效。企业才是创造财富的真正主体，所以有没有为企业特别大企业服务的思想，是衡量一个地方思想解放不解放的主要标志。哪个地方对企业吃拿卡要厉害，就说明这个地方思想不解放。　　

    第四，你怎么对待你这个“官位”，是拿来当官做老爷，作威作福？还是拿来推动家乡的发展，为群众、为企业服务？我有个很明显的感受，在我们这样一个落后的地方，当官做老爷的思想远远强于沿海地区、关中地区。一些干部到了一个领导岗位，不是抓住机遇利用好这个平台为家乡做些事情推动发展，而是在那里作威作福图享受。一些县上的