在社会管理创新专题讲座上的讲话　　

（　二〇一一年九月六日　）　　

同志们：　　

为进一步推进社会管理创新，切实维护五指山市经济社会发展大局，解决影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题，经市委同意，今天，我们在这里举办社会管理创新专题讲座，特邀请省政法职业技术学院副院长、教授、博士生朱名茂和省委维稳办副处长张文军两位专家为大家授课。　　

社会管理，这些年我们一直在提，而且做了大量卓有成效的工作，总结了不少宝贵的经验，形成了我市社会管理创新工作的特色。今年5月23日胡锦涛总书记主持召开政治局常委会议，专题研究社会管理创新工作。可见，随着经济社会发展，社会管理创新已经摆上了重要议事日程，已经成为新形势下经济社会发展的迫切要求。　　

下面我就社会管理创新工作的重要性、如何加强社会管理创新工作以及需要把握的几个关系强调三点意见。　　

一、充分认识社会管理创新工作的实质性意义　　

社会管理是政府和社会组织为促进社会系统协调运转，对社会系统的组成部分、社会生活的不同领域以及社会发展的各个环节进行组织、协调、监督和控制的过程。社会管理的基本任务包括协调社会关系、规范社会行为、解决社会问题、化解社会矛盾、促进社会公正、应对社会风险、保持社会稳定等方面。党的十七届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》明确指出了六个方面，就业与劳动关系、收入分配、社会保障体系、医疗卫生、人口、社会管理。可见，社会管理的内容与老百姓生活密切联系。社会管理，说到底就是以人为本，做好对人的服务和管理，通过服务和管理，不断实现好、维护好、发展好广大人民群众的根本利益，为广大人民群众生产生活营造稳定和谐的社会环境。　　

社会管理创新是实现党和国家长治久安的重大战略。我们党历来高度重视社会管理工作，改革开放以来，党中央根据国内形势发展变化，通过制定方针政策、作出工作部署，有力推进了社会管理创新，逐步建立了社会管理工作领导体系，构建了社会管理组织网络，制定了社会管理基本法律法规，初步形成了党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局。总体上看，我国社会大局稳定，社会形势良好。但经济社会的快速发展和空前变革，使我国在相对较短时间集中表现出发达国家不同时期渐次出现的诸多社会矛盾和问题，给社会管理带来了许多新的挑战，主要有：一是随着经济体制深刻改革、社会结构和社会阶层的快速变化迫切要求加强和创新社会管理工作。随着工业化和城市化发展，产业结构和职业结构