我县地处陕南，汉江横贯其中。全县总面积5354平方公里，总人口54万人。是我省四大成矿区 “山柞镇旬”成矿远景区的重要组成部分，有色金属和各类非金属矿产资源丰富，矿业经济发展迅猛，截止2010年底，全县探矿企业65家，采矿企业72家，选矿及加工企业15家，已开发利用从业人员达2万余人，矿业已成为县域经济发展的支柱产业。　　

    一、矿产业开发的现状和面临的问题　　

    目前，全县已探明矿产39种，产地100余处，其中汞锑、铅、锌、黄金、磁铁、重晶石、水泥灰岩等矿产资源储量大，汞锑保有储量位居全国第二，号称“中国汞都”；锑的基础储量4.3656万吨，居全国第七位；铅的预测资源量50万吨；锌的预测资源量200万吨，位居全省第二；金的预测资源量5万千克；铁矿的预测资源量2亿吨，重晶石预测资源量200万吨以上，水泥灰岩的预测资源量1亿吨。且开采条件好，具有广阔的开发前景。我县矿产业从粗放经营到规模开发，从单一矿种到多矿种开发的发展变化，实现了量变到质变的过程。尤其近几年来，经过矿产资源开发秩序的综合整治，安全、环保、水保、土地复垦、矿山地质灾害防治等工作得到加强，优势矿产形成采选冶一条龙，产供销相配套的产业化格局。但从我县矿产业开采现状来看，仍存在着一些突出问题。一是地勘工作薄弱。目前仅勘查了汞、锑、砂金、石灰岩、铅锌等几个矿种，其它铁、重晶石、毒重石和大部分铅锌矿地质勘查工作才起步，还有很多矿种没有探明储量。二是矿产企业整体规模小，资源综合利用水平低，资源转化效益不高。矿山企业“散、小、乱”问题较为突出。许多企业矿产品加工工艺水平落后，主要以买原矿为主，矿产品精深加工企业少，高附加值矿产品市场开发不足，矿产资源整体效益低下。三是矿产资源开发引发诸多安全、环境问题。一些矿山企业规模小，投资少，只顾眼前利益，只重视生产，忽视环境治理，乱采滥挖，致使不少矿山出现了滑坡、地下渗漏、地面塌陷、地表植被破坏等现象。有的企业在开采之后对土地植被和坑口不采取任何治理措施，给矿区群众的生产生活以及生命财产安全造成一定影响。四是矿业权市场化程度不高。探矿权、采矿权招拍挂工作进展缓慢，没有充分发挥市场配置资源的基础作用。　　

    二、矿产业开发利用的对策　　

    首先，实现“四个转变”，利用好矿产资源。一是实现矿业经济生产方式由“分散型”向“规模型”转变。根据现有矿产资源状况，制订矿业发展规划，建立合理、科学、高效、有序的矿产资源开发秩序。加大资源整合力度，鼓励和引导矿山企业采取联营、兼并、重组等方式，联合办矿、规模经营。通过资产重组，实现规模生产，做到统一规划、统一开采、统一加工、统一销售、统一管理，使矿产开发走向规模化发展之路。二是实现矿业经济增长方式由“原料型”向“加工型”转变。坚持高起点