行政管理学认为，监督是国家机关的一种职能，是维护社会政治和经济秩序的一种手段。加强行政法制监督，是防止公共管理权力失控、决策失误和行为失范的有效措施。建设社会主义法制社会，必然要求行政执法行为置于社会的监督之下，确保人民群众的知情权、参与权和监督权。这就要求各级质监部门必须加强对行政执法活动的有效监督，维护执法公正，提高执法水平，推进依法行政。 　　

    一、正确理解和处理好执法监督与行政执法的关系 　　

    开展执法监督的目的是规范和保证行政执法工作，是法制工作部门的重要责任，法制部门要通过对执法案件的检查和具体执法行为的检查，加强执法监督工作。只有加强监督，才能尽可能保证执法的公正性，同时也是对执法人员的保护。 　　

   （一）质量技术监督法制工作部门要克服畏难情绪，勇于开展执法监督。法制部门开展执法监督是自家人监督自家人，很多同志碍于情面和同志之间的关系，不愿或不敢主动提出开展执法监督，而是被动执行领导的要求。有些法制部门即使开展了执法监督，往往也是蜻蜓点水，不敢动真格，大都走过场、走形式。质量技术监督系统开展行政执法工作已多年，很多执法人员已是“元老”，从成立执法机构就在执法岗位，应该说对执法工作很精通。但是，随着质量技监工作形势的发展，原有法律法规体系在不断的调整和完善，新的法律法规也在不断的出台，这就要求我们尽快地提高执法人员的执法水平，进一步加强执法监督工作。 　　

   （二）正确处理好执法监督与支持行政执法的关系。执法是为了确保法律实现的有效手段，监督是为了确保法律公正的有力措施，执法与监督是辩证的统一。开展执法监督不是阻碍行政执法工作，而是通过执法监督找出存在的问题，纠正错误的和不恰当的做法，保证执法的各个环节都符合法律法规的要求。我们开展的执法监督是系统内的自我监督，发现问题会消化在内部，不会造成社会影响。如果我们缺乏自我监督，就不能及时发现本系统、本单位在行政执法中存在的问题，或者是回避存在的问题，一旦被相关部门和新闻媒体发现，进行炒作就非常被动，并可能影响整个系统的形象和声誉。所以说，法制部门开展执法监督工作，加大对下级单位的指导和督察，就是支持执法人员开展行政执法工作，也是对行政执法工作和执法人员的保护，更是建设法治政府的需要。 　　

   （三）正确处理好执法监督与服务的关系。在执法监督过程中要坚持以人为本，把为行政执法做好服务作为执法监督的出发点和立足点，改变执法监督与行政执法的对立关系，寓监督于服务之中，创造良好的执法监督环境，提高执法监督的有效性。 　　

    二、全面履行法制监督职能，加强执法监督与管理 　　

行政执法工作的有效开展，离不开强有力的执法监督工作。失去了监督或者监督不到位，随意执法、滥用执法权等行为将严重侵犯当事人的合法权益。为此，法制部门要把强化对执法全过程的监督作为着力点，全面履行法制监督职能，把法制监督渗透到行政执法工作的各个方面、各个环节，做到执