在全州农村基层党风廉政建设会议上的讲话
根据会议安排,现将我局开展农村财务公开,推动农村集体“三资”管理工作,促进农村基层党风廉政建设情况汇报如下。
一、规范农村集体“三资”管理,促进反腐倡廉建设
农村集体资金、资产、资源(简称“三资”)管理是农村广大干部群众普遍关心的热点、焦点问题,也是农村工作中最容易滋生腐败现象的风险领域,在州委、州政府的正确领导下,在州纪委的指导监督下,全州农业部门从实际出发,切实担负起“三农”科学发展、和谐发展和勤政廉政的政治责任,以加强农村集体“三资”管理为目标,以推行农村财务委托代理和审计为手段,一手抓“三农”各项业务工作,一手抓农村党风廉政建设,取得了明显成效。
一是建立健全农村集体“三资”管理制度。为了规范村集体经济组织资产财务管理,近年来,根据国家、省、州相关要求,我们从财务公开、民主管理、会计委托代理、农村审计监督、村级债务管理等多方面开展工作,在农村集体“三资”管理上,初步形成了用制度管人、管权、管事的制度体系,促进了有章理事、按章办事的贯彻落实。
二是规范农村集体财务管理。会计委托代理服务是规范农村集体财务管理工作的重要手段,近年来,在州人民政府的统一安排部署下,我们认真贯彻落实《云南省人民政府办公厅关于全面推行村级会计委托代理服务工作的通知》精神,及时成立西双版纳州村级会计委托代理服务工作实施领导小组,下发了《关于进一步规范推行全州村级会计委托代理服务工作的意见》,从健全财务会计制度、规范账务处理程序、建立民主管理机制、加大审计监督力度等方面,全面推进农村集体财务管理规范化建设。两年来,全州各级财政共安排专项经费117.3万元,保障了该项工作的顺利开展,截止目前,全州221个村委会,100%实现了村级会计委托代理服务及财务公开,99%(2209个)的村民小组也实现了村级会计委托代理服务及财务公开,去年全州2033个村组开展了审计,占83.49%,开展农村干部任期和离任审计744件,土地补偿专项审计5件,审计资金总额31638.03万元,查出违纪单位5个,违纪金额11.8万元,追回退赔金额11.8万元。通过推行村级会计委托代理服务,村民民主理财、村级财务预决算、集体资产监管等工作制度逐步建立,从源头上杜绝了农村擅自处置集体资产资源、侵占集体收益、私设“小金库”等问题,促进了农村党风廉政建设工作。
三是严格清理化解乡村债务。为减轻农村举债压力,促进农村集体经济健康发展,积极开展清理化解乡村债务工作,全州清理村级债务总额1.75亿元,化解债务0.64亿元,债务余额为1.1亿元,通过摸清家底,有效控制了在新农村建设中盲目举债搞建设的行为,避免了农村腐败风险点的滋生。
二、存在的问题
在农村基层财务管理工作中,除规范农村的“三资”管理工作外,我们还从加强支农惠农资金的监管、减轻农民负担工作、加强队伍建设、深化农村综合改革等农业农村工作层面,对基层干部、农村资产开展全方位、多角度地监督管理,使农村重大违法违纪案件呈下降趋势,促进了农村基层党风廉政建设工作的深入开展
在全州农村基层党风廉政建设会议上的讲话
本文2011-08-18 19:48:00发表“指导讲话”栏目。
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