每年春耕和“双抢”季节，都是各地农村盗窃耕牛犯罪的多发季节，今年情况也不例外，亟需引起各级党委政府和有关部门的关注。　　

一、当前盗窃耕牛犯罪的主要特点　　

1、盗窃耕牛发案率高，对农民带来的危害大，个别地方已成为“三农”问题之首。xx地处湘中腹地，丘陵山地居多，许多地方农业机械化水平不高，农民耕田种地主要靠牛，农村家家养耕牛，有的专门从事“包耕”农户的牛更被称为“农家之宝”。而当前盗牛犯罪已趋团伙作案的方向发展。如涟源市破获的朱某盗窃耕牛案，案犯连续盗窃耕牛19头；娄星区破获的一个特大盗牛犯罪团伙案，涉案人员7人，盗窃耕牛数十头。猖獗的盗牛犯罪给被盗农民带来了极大的危害，按每头牛年均耕地40亩，每个农户3至4亩水田算，因为耕牛被盗而造成3至4千个农户家的至少1.2万亩耕地不能耕种或不能及时耕种，而每头耕牛“服役年限”少则十来年，多则二三十年，每个农户少则三四人，多则五六人，如此算来，影响之宽、损失之大无法估量！有的农民耕牛被盗以后，无心种田，纷纷弃耕，或者干脆将良田抛荒外出。有的农民专门从事耕牛出租和“包耕”，耕牛是其谋生的主要手段，耕牛一旦被盗，对其家庭的打击几乎是毁灭性的。如双峰某村农民李某养了两头膘肥体壮的耕牛，每年为别人耕地100多亩，收入上万元。去年耕牛被盗后，痛不欲生，多次寻短见，两个孩子辍学。受到盗牛风气的影响，有的农户因成天担心受怕，只好将牛栏加铁门铁锁，或者索性将牛牵入堂屋和人一块儿睡，出现“日关栏、夜关房”和“人伴牛睡”的奇景。还有的农户耕牛被盗后，家庭成员间互相责怪和埋怨，造成家庭不和，严重的甚至寻死觅活，成为农村新的不稳定因素。　　

2、犯罪分子主要是当地无业人员和流窜作案的“赌棍”或 “瘾君子”。这些人的作案范围一般在本地，系“熟贼”作案，因熟悉盗窃对象，作起案来专吃“窝边草”。　　

 3、作案过程简单，犯罪成本极低，犯罪工具简陋，销赃迅速。晚上作案的方式是，经过白天踩点，晚上趁夜深人静之机将牛牵走。作案工具主要是三样东西：一个手电用于照明（据说牛通人性，夜晚用手电照去，牛就会不声不响地跟人走），一根牛绳牵牛，一把铁钳撬牛栏门，神不知鬼不觉，一般作案只须几分钟。有胆大的盗牛贼甚至结伙开车到一些交通便利的农村，一次盗牛数头，集中起来用车拉走。有的白天作案，见到牛在吃草，趁四周无人，将牛牵走。盗牛得手以后，迅速销赃，绝大部分当晚就将牛销给屠宰户，第二天牛肉就上市了，相当部分是盗、运、销“一条龙”。　　

二、盗窃耕牛犯罪高发