社会管理是一项复杂的系统工程，政府在社会管理中处于主导地位，作为政府职能部门的司法行政机关是社会管理的直接参与者。司法行政机关职能越来越复杂，参与社会管理工作的覆盖面越来越广泛，已成为政府进行社会管理的主体力量，在社会管理中发挥着其他部门不可替代的作用，具有鲜明的职能性。　　

一、管理特性，分为服务型管理和强制性管理。监狱、劳教、社区矫正对罪犯劳教人员的人身管控，使其无力危害社会，维护社会稳定。安置帮教工作是刑罚执行机关和社会的衔接平台，既有教育改造管理功能，又有扶助帮困的服务功能。司法行政机关的管理在社会管理类型上可以看作是一种保障性管理，能最大限度减少对抗因素，能直接地维护社会管理和谐，创造稳定的发展环境。　　

二、服务特性。社会管理的基本任务包括协调社会秩序，规范社会行为，解决社会问题，化解社会矛盾，促进社会公正，应对社会风险，保持社会稳定方面。上述七项任务都离不开法律手段的介入，法律服务是司法行政机关的重要职能，表现为律师、公证、法律援助、司法鉴定、基层法律服务、法律宣传教育等工作，为社会不同阶层和群体提供各种类型公共法律服务。通过律师、公正、司法鉴定、法律援助、基层法律服务