强基提质，务求实效　　

努力实现人口计生工作新跨越　　

——在全县人口计生站长工作会议上的讲话　　

同志们：　　

这次全县人口计生站长（主任）会议，主要任务是全面贯彻落实全省人口计生工作会议和县委十二届十一次全会精神，总结2010年全县人口和计划生育工作，安排部署2011年工作任务。会上，韦星县长还将做重要讲话，我们要按照韦县长的指示精神认真加以贯彻落实。下面，就贯彻全县工作会议和省人口计生工作会议精神，进一步做好全县人口和计划生育工作，我讲三个方面问题。　　

一、关于2010年工作总结 　　

2010年，全县人口和计划生育工作在县委、县政府的高度重视和相关部门的大力支持下，在全系统广大干部职工的共同努力下，圆满完成了省市下达的各项目标任务，全县总人口出生率控制在9.02‰以下，人口自然增长率控制在3.9‰以内，政策生育率达到92.89%以上，全县人口和计划生育工作持续健康发展。2010年全省人口计生目标责任制“党政线”考核，我县再次荣获省里表彰奖励，县人口计生局被沈阳军区、东三省人民政府授予军民共建人口和计划生育“双管双助”工作先进单位。回顾过去一年的工作，主要工作成绩体现在以下方面：　　

（一）服务体系基础建设和优质服务工程稳步推进。“十一五”期末，建设了蒙古艾里乡等4个标准化中心乡镇计划生育服务站，八郎镇等10个标准化普通乡镇计划生育服务站，乡镇计划生育服务站达标率达到70%以上，构建了以县服务站为龙头、以中心服务站为骨干，以普通乡镇为基础，流动服务车为纽带的基层公共服务平台，形成了机构健全、设施完善的农村人口计生服务体系。县乡服务机构基础设施标准化、规范化建设不断提高。投资100多万元，为县服务站和五个乡镇中心服务站装备了先进的医疗设备，技术服务能力不断增强。积极推进人口计生服务机构“站院一体化”“城乡一体化”建设进程，全面加强基层基础工作，促进优质服务提质提速。　　

（二）优生优育促进工程成效显著。2010年，通过争取，我县被国家人口计生委、财政部确定为国家首批免费孕前优生健康检查项目试点县。在试点工作中，认真做好组织、领导和协调工作，突出工作重点，把握关键环节，积极落实保障措施，妥善解决工作中遇到的困难和问题，推进了试点工作的顺利开展，截止12月末，已为全县5503名计划怀孕的农村夫妇进行了免费孕前优生健康检查，计划怀孕夫妇优生健康检查参检率达到70%以上，已发现存在高危风险人员801人，占检查人数的12%，千余户家庭从中受益，社会反响良好。认真抓好免费增补叶酸发放工作，目标人群增补叶酸知识知晓率达到90%，叶酸服用率达到80%，服用依从率达到60%以上。　　

（三）新型生育文化建设工程繁荣发展。深入开展“婚育新风进万家”活动，投资10万多元，拍摄制作了5800户计划生育家庭“全家福”照片挂图，制作计划生育政策宣传画6万张，免费向群众发放，全县宣传品入户率达到80%以上。我县制作的宣传折页和依法行政专题片获得国家人口计生宣教中心宣传品评选“三等奖”。开展人口计生社会化宣传活动，在哈萨尔广场举办了“7.11”世界人口日主题选宣传活动。积极开展计划生育新村屯、新家庭创建活动，蒙古艾里乡妙因寺村、八朗镇西上村10等个村被省人口计生委授予新型生育文化新村屯。广泛开展“关爱女孩行动”，查干花、蒙古艾里等乡镇开展了不同形式的“关爱女孩”捐资助学活动，得到了社会的一致好评。　　

（四）计划生育利益导向政策落实到位。认真落实计划生育“三项”奖扶政策，严格工作程序，按时间、步骤、程序进行落实，资格确认准确率和资金发放到位率均达到100%。全县享受农村部分计划生育家庭奖励扶助人员567人，发放奖扶资金408240元；享受计划生育家庭特别扶助制度人员240人，发放扶助资金264000元；享受城镇独生子女父母退休后奖励制度人员160人，发放奖励资金32万元，使国家对计划生育家庭的各项扶助奖励政策落到实处，确保应享受奖扶政策的群众不差一人、不落一户。积极协调相关部门做好改制企业城镇独生子女父母退休后奖励金兑现工作，发放与有关部门的协调，促进人口计生政策与相关政策的衔接，使实行计划生育的家庭得到更多的优惠，创造有利于人口计生工作的政策环境。　　

（五）全员人口信息平台建设工程步伐加快。各乡镇认真抓好全员人口数据库建设，组织力量做好全员人口个案信息采集录入工作，按时完成了全员人口基础信息核查工作，全县已录入个案人口信息558520人。为确保人口数据库数据、信息完整、准确，与公安、卫生、民政、教育等部门建立了人口数据核对制度，促进了人口信息资源共享和优势互补。出生人口录入率达到95%以上，全员人口个案数据完整和逻辑关系准确率达到85%以上。　　

（六）依法行政工作力度进一步加大。不断加大社会抚养费征缴力度，依法征收社会抚养费，全县缴征社会抚养费400万元，完成年度任务的110%。全县依法起诉案件111件，拘留29人，缴费451，550元，对违法生育起到了有效的威慑和遏制作用，全县违法生育案件较上年明显减少，人口控制能力显著增强。洪泉乡、平风、达里巴、长龙、哈拉毛都、乌兰塔拉等乡镇把社会抚养费征收作为控制人口的重要手段来抓，坚持征费标准不动摇，敢于碰硬，个案征费标准高，超额完成了全年的征费任务。海勃日戈、八郎等乡镇对征费工作认识高，动手早，坚持征费工作经常化，积极主动与执法大队联系，征费任务完成的早。王府站镇、东三家子乡等乡镇针对当地征费标准低、难度大的实际，调整思路，强化措施，坚持原则，无私无畏，达到了全县的征费标准，较快地完成了征费任务，破解了多年的征费难题。 　　

（七）流动人口服务管理水平进一步提高。加强流动人口计划生育服务管理，广泛深入开展流动人口计划生育关爱关怀行动，努力为流动人口提供及时、优质的计划生育和生殖健康服务及国家规定的免费孕前优生健康检查。协调相关部门实现了流动人口管理与服务并重的“一盘棋”新体制，2010年8月，组织人员对xx镇——社区流动人口进行了计划生育情况重点检查，发现了一些问题，对xx镇流动人口管理提出了建设性意见。加强流动人口的信息平台建设,流动人口信息交换平台网络协查反馈率达到85%以上.《婚育证明》核查率达95%以上，计划生育免费服务率达80%以上。 　　

（八）计划生育协会作用不断增强。深入开展“幸福工程—救助贫困母亲”项目，提供扶持资金20万元，救助了30个计划生育贫困母亲脱贫致富。“万名爱心儿女走进万户计划生育特殊家庭活动”取得了新的进展。完成了计划生育系