为促进全县新农村建设有序规范开展，打造崭新的农村新风貌，实现农村跨越发展。根据县委、县政府的统一安排部署，由县民宗局牵头，组成了由县建设局相关负责人和专业技术人员，县民宗局负责人，县新农办相关负责人，柿子乡人民政府等单位负责人为成员的考察团，由县人大常委会主任熊洪贵和县政协副主席唐文自带队，于2011年5月5日至5月8日赴贵州省xx县，考察了新农村规划建设。现将考察情况和考察感受综合概括如下：

一、考察的目的及工作情况

（一）考察的目的和意义。此行考察的目的主要有两个方面：一是考察学习xx县新农村建设的主要做法和经验，提出盐津县新农村建设的整体规划方案；二是学习考察xx县特色民族小村庄建设的主要做法和经验，修改完善柿子乡岔河村苗族搬迁集中安置点规划方案，编制出适合盐津特点的小村庄建设初步规划方案提交县政府审核，确定后在全县统一实施。旨在促进我县新农村建设成果既能体现当地民居习惯，又能体现规划布局合理、风格迥异的特点，以此促进乡村旅游业蓬勃发展，推进城乡统筹一体化。

（二）考察工作的基本情况。这次考察得到了xx县委、县人大常委会、县人民政府、县政协和民宗局、新农办等单位的高度重视和大力支持，考察工作得以有序开展。xx县民宗局收到盐津的考察联系公函后，及时向相关领导汇报，引起了县委、政府的高度重视，xx县委书记安排县人大常委会罗主任、县政府祝副县长和县政协林副主席全权负责做好考察、参观、介绍和后勤工作并全程陪同，新农办、建设局和民宗局全力配合，提供相关资料、文字材料。因此，考察组每到一处均受到热情接待，当地党委政府和村两委主动介绍情况、提供相关资料。

考察期间，考察组先后深入洪水乡解放村、协和乡杨柳村、新仁乡化屋村、百里杜鹃花管理区金科乡富源村和苗族、彝族、满族等民族村寨参观走访。一是参观村庄的整体布局和规划、绿化美化、民居的建筑风格和亮化美化风格，看村庄内的健身、娱乐和文化图书室等配套设施的建设情况；二是走访群众，了解群众对新居的设计风格是否满意，群众热情是否高涨，单位建筑面积资金投入多大，建设资金怎样筹措和管理、资金使用运作方式，个人出资部分压力是否过大，农村产业发展等情况。离开xx前还参观了xx县城建设全国宜居宜游卫生文化城市的规划沙盘。

二、xx的基本情况和新农村建设主要特点

（一）xx基本县情。xx县国土总面积2380.5平方公里，辖26个乡镇260个行政村、10个社区、16个居委会，有汉、彝、苗、布依等18个民族，总人口84.96万人，其中：农村人口16.72万户、72.4万人。属贵州省委、省政府明确的贵阳1小时经济圈的13个县市之一。县境平均海拔1250米，常年平均气温14.20c，日照1066.9小时，无霜期271天，年降雨量1087.5毫米，属亚热带温暖湿润气候，主产玉米、水稻、小麦、油菜、烤烟等农产品，是全国绿色农业示范县、现代烟草农业整县推进试点县和全省优质烟及油菜籽生产基地县。境内有百里杜鹃国家级森林公园等重要旅游名胜，是中国花卉协会杜鹃花分会命名的杜鹃花都。2010年全县财政收入12.28亿元。城镇居民人均可支配收入14355元，农民人均纯收入3423元。

（二）xx新农村建设的主要特点。

1、房屋建设格调相对统一。走进xx农村，一幢幢农村民居虽有大有小，建筑面积有宽有窄，但绝大多数均采用小楼建筑加“人”字顶带帽，青砖白墙、青瓦盖顶，楼层大多在2­—3层不等。现有民居绝大多数是由原来的民居用房通过穿衣带帽，亮化美化而成。虽原有民居结构、外形、内在质量各有不同，但通过统一穿戴，从外观看，建筑格调基本一致，具有较强的整体美，给人以整齐、统一的视觉感。

2、民族文化在村庄建设中巧妙应用。xx有17种少数民族，是一个典型的多民族县。发展乡村旅游，民族文化有着广泛的挖掘潜力，新农村规划设计中，xx县委、县政府充分考虑了这一点，在保持农村建筑外形普遍一致的基础上，巧妙的应用了各种民族的图腾文化，将各民族信仰的图腾作为区分村庄居住族种的标志。即实现了相对统一，又展示了迥异的民族风情。尤其是在新农村示范点，这种特色更是应用巧妙，只要是了解一定民族习惯的人，一看就可以知道村寨中居住的是什么样的民族。如：本次考察中我们到了满族居住的村庄。在进入村庄的主要路口，建筑了一个十分气派的满族牌坊，除了用满、汉两种文字标注了满族第一村外，还使用了满族喜欢的红柱镶蓝、白花边作为标志，客人一看标志就产生一种进一步了解这种民族神妙的冲动感。进入村庄，房屋外表颜色也都是清一色的红柱、红顶、红瓦与蓝、白花边相容的房屋外形，人在其中恍如行走于大清皇宫的感觉。又如：我们来到协和乡杨柳村协和新农村示范点，那里集中居住的是苗族，设计建设时，他们在村口建设了一座别具风格的苗族牌坊，树两根直径约50厘米、高于10米的水泥柱子，分别各内挂一个苗族惯用乐器——芦笙，形成倒三角型架上一顶水牛角，显得即气派，又有特色。走进村寨，农家建筑与其他地方相比，在外墙墙壁上又增加了工笔画，画的是穿着苗族服饰的男女青年欢唱劲舞的场面。

3、村庄各种功能设施齐备。在xx考察期间，考察组先后参观了6个新农村示范点，这些示范点，基本属于农户居住比较集中的村庄，村庄外有宽阔的柏油进村道；村庄里有较为宽阔且硬化的主干道，有采用水泥、青石板或混泥土加卵石等不同方式硬化的户间连接道；有休闲乘凉的亭子，寨内空地全是绿化带，有休闲娱乐健身场所和健身器件，有图书阅览室，有温馨文明提示牌。还有统一的垃圾堆放场所、公共厕所等设施和生态小公园。尤其是在洪水乡解放村，还规划建设了休闲竹楼、长长的画廊等公众休闲场所。在这些村庄不仅可以体验城市的人居条件，相比之下还多了城里少有的清闲、幽静和新鲜的空气，少了许多喧嚣和烦恼。置身其中有一种人在庭院中、身在绿景中、心在幽静中、脑在休闲中的自若和快意感。

三、xx新农村建设的主要做法

（一）坚持规划先行，突出地方特色。结合本县实际，立足当前、着眼长远、科学定位、合理布局，注重突出特色，重点编制了公路沿线和面向大乡村旅游景点的农业产业发展规划。在村庄整治方面，围绕打造xx北特色民居为重点，根据乡镇和村、组实际，科学编制了12个生态文明家园“五园新村”建设规划，为高起点建设新农村打下了坚实的基础。在实施中，坚持严格按照规划设计的图纸施工，做到不走样、不降标、不降质。

（二）整合涉农资金，加大投入力度。按照“渠道不乱、用途不变，统筹安排、各记其功，优势互补、形成合力”的原则，整合涉农项目资金，捆绑集中使用。在新农村建设中他们整合了农村人畜饮水安全、乡村道路、农田水利、产业发展、沼气建设、村村通广播电视、村庄整治、福利彩票公益金、地质灾害搬迁、危房改造、以工代赈、巩固退耕还林成果、石漠化综合治理、“三江源”生态恢复保护工作、“一事一议”等项目资金，捆绑使用到新农村建设上。2010年，共投入新农村建设资金25332.6万元，其中：整合财政资金3259.2万元，整合各类项目资金2724.5万元，协调信用贷款12490万元，企业捐助资金175.3万元，引导民众投入6683.6万元。2011年，全县仅生态文明家园“xx北民居”建设将投入资金74484万元，其中：财政投入资金35494.9万元，其他渠道筹集资金38989.1万元。

（三）强化设施建设，夯实发展基础。加强农村配套基础设施建设，大力实施水、电、路、气、房、优美环境“六到农家”工程和农村信息化、农村文化室、农村卫生室、农村有线电视、农村能源等履盖工程，对进村路、村组路、连户路进行改造硬化；把改厕和改圈结合起来，对农村厕所、畜禽圈舍进行规范化改建；加快农村饮水安全工程建设进度，加强水源地生态环境建设和沟渠、管网、水池等设施建设，解决农村人畜饮水安全问题；对农村低压输电线路和集镇街道公共照明系统