铜钱关镇2011年突发地质灾害应急预案为了有效处置我镇境内的地质灾害，避免和减轻地质灾害造成的损失，维护人民生命和财产安全，根据《地质灾害防治条例》、《国家突发地质灾害应急预案》、《旬阳县突发地质灾害应急预案》的规定要求及有关文件精神，特制定《铜钱关镇突发地质灾害应急预案》。应急预案是指当地出现异常暴雨天气或地质灾害监测出现异常动态变化时，各有关部门就防灾救灾抢险采取不同于正常工作程序的应急行动步骤所确立的方案。一、组织管理和职责分工 (一)铜钱关镇地质灾害应急指挥部（以下简称“镇应急指挥部”），是全镇地质灾害应急工作的领导机构，由镇长王芳担任总指挥，副镇长刘明、樊波、吴克杰和武装部长冯浩担任副总指挥，人武部、镇政府办公室、经济发展办、社会事务管理办、财政所、综合站、社保站、文化站、计育站、卫生院、等有关职能部门的负责同志任指挥部成员。指挥部下设办公室，挂靠党政综合办。指挥部的职责是：建立健全处置地质灾害工作制度和部门联动机制；贯彻上级政府和部门关于地质灾害防灾救灾的各项指令，领导和部署地质灾害临灾应急工作。当灾情发生后，及时组织人员进行紧急性抢险救灾工作；指挥灾民安置和应急抢险工程工作，协调调集各种救灾物质供应。负责组织协调地质灾害应急调查，按有关规定界定地质灾害防治责任；督促、检查地质灾害应急处置工作落实情况。 (二)镇应急指挥部下设办公室、应急分队等工作小组，要在指挥部的统一指挥、协调下做好地质灾害的应急处置工作。 1、办公室：设在党政综合办，其主要职责：贯彻执行县防灾救灾指挥部地质灾害应急工作的命令和决策，协助领导小组处理地质灾害应急日常事务；协调、监督地质灾害应急工作；及时收集、汇总灾情并及时上报，组织灾害损失调查和快速评估；减灾防灾宣传和防灾救灾报道反馈；负责对外接待和通讯联络工作。 2、应急分队：由镇人武部牵头负责，在汛期临灾应急状态时组织20—30人专职基干民兵，培训地灾救险的基本知识，24小时都可以保证随时出动进行抢险救灾。其主要职责：实施快速反应，当出现异常情况能迅速扑险，快速抢救遇难人员、抢修重要工程设施和保证生命线工程的迅速恢复畅通。 3、监测预报组：由防汛办牵头负责，主要职责：当气象预报有异常暴雨天气或监测点有异常变化时，负责提出临灾应急预报，建立全镇危害性地质灾害点监测网络，落实各监测点负责监测的单位和个人，及时汇总监测成果和监测工作总结；当灾点出现异常变化时应及时上报综合办公室，并按《地质灾害速报制度》及时向上级部门速报受灾情况和处理方案；制定“群测群防人员培训计划”和“重要隐患点巡回检查计划”并组织实施。 4、医疗救护与卫生防疫组：由镇卫生院牵头，主要职责：当灾区发生伤亡人员和疫情时，组织医疗和防疫队伍迅速进入灾区，抢救医治伤病员，控制疫情。协同有关部门制定灾前“救护与防疫保障计划”。 5、生活安置组：由社事办牵头。主要职责：转移安置受灾群众，解决衣、食、住问题；协助做好抢救、医治、转移伤病员等工作；负责灾情了解和灾后救济工作。同时负责灾害统计调查和灾害损失评估。 6、秘书宣传组：由政府办公室牵头。主要职责：负责管理防灾救灾宣传报道，稳定民心和社会秩序，促进社会稳定。 (三)地质灾害险情与灾情分析。地质灾害按照危害程序和规模大小分为特大型、大型、中型、小型地质灾害险情和地质灾害灾情四级。 1、特大型地质灾害险情和灾情。⑴受地质灾害威胁，需转移人数在1000人以上，或者潜在可能造成的经济损失1亿元以上的地质灾害险情；⑵因山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂缝等灾害造成30人以上死亡，或者直接经济损失1000万元以上的地质灾害灾情；⑶因地质灾害造成境内主要河流及其支流被阻断，严重影响群众生命财产安全。 2、大型地质灾害险情和灾情。⑴受地质灾害威胁，需转移人数在500人以上、1000人以下，或者潜在经济损失5000万元以上、1亿元以下的地质灾害险情；⑵因山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂缝等灾害造成10人以上、30人以下死亡，或者直接经济损失500万元以上、1000万元以下的地质灾害灾情。 3、中型地质灾害险情和灾情。⑴受地质灾害威胁，需转移人数在100人以上、500人以下，或者潜在经济损失500万元以上、5000万元以下的地质灾害险情；⑵因山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂缝等灾害造成3人以上、10人以下死亡，或者直接经济损失100万元以上、500万元以下的地质灾害灾情。 4、小型地质灾害险情和灾情。⑴受地质灾害威胁，需转移人数在100人以下，或者潜在经济损失500万元以下的地质灾害险情；⑵因山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂缝等灾害造成3人以下死亡，或者直接经济损失100万元以下的地质灾害灾情。 (