根据进修班教学计划安排，11月29日至12月2日，我们第二小组以转型期的社会管理为主题，对宁波xx区的社会管理，特别是“81890”求助服务中心、社区警务e超市、城市综合行政执法等进行了专题调研，调研归来体会颇深。

体会一：创新社会管理必须坚持以人为本

社会管理的核心是人及为人服务的事务管理，而社会管理的难点也是人的管理。因此，社会管理中坚持以人为本，就是要求各级政府和管理机构，要把尊重和保障群众合法权益作为出发点和落脚点，将维护社会秩序、改善社会环境、优化社会资源配置与实现群众利益统一起来，在法律规范的前提下，妥善处理各方面利益关系，公正、平等保护各类社会群体的利益，满足群众的利益诉求。政府的有为，不是简单地看其投入多少资源、做了多少工作，而更应考量其工作在多大程度上满足了社会的需求。调研发现，宁波xx区坚持把以人为本、服务为先贯穿于社会管理之中，统筹区域经济发展总体水平和人民群众的现实需求，从老百姓最关心、最直接、最现实的利益诉求破题，不断加大财政投入，既着眼于满足普通居民最基本的公共服务需要，又着眼于保障特定人群的特殊需要。在加强和创新社会管理过程中，培育了如“81890”等一批群众叫好的服务品牌。

“81890”始建于2001年8月18日，由区政府提供公共运作经费，无偿为市民、企业提供全方位的需求信息服务。服务宗旨是“便民便利、有求必应”；服务理念是“以人为本”；服务目标是“让人们群众100%满意”；服务措施是“三个全”，即“全天候、全方位、全程式跟踪监督服务”。分析“81890”让群众叫好的原因，有两个显著的特点。一是突出一个“灵”字。“81890”以“便民便利、有求必应”为服务承诺，坚持以人为本，创造良好的服务环境，随时满足市民不断变化的多样化需求，方便市民生活，提高生活质量。二是抓好一个“信”。“81890”通过建立服务企业约束制度、服务员工教育培训制度、服务质量跟踪保证制度等一整套信用管理制度，再依托政府信用保障，切实保证了服务质量。透过“81890”，我们看到，在为市民解决一件件实实在在困难的过程中，党和政府与人们群众的关系更加密切了。平台解决的一个个求助件，虽非惊天动地，但事关百姓日常生活，事关群众利益。真心实意、认认真真办好群众求助的每一件小事，是让群众叫好、赢得群众信赖的根本。

体会二：创新社会管理必须以体制机制为保证

有效的社会管理必须要以科学合理的体制机制为保证。当前社会处于快速的转型期，原有的社会管理体制机制已存在明显的不适应。存在着政府职能“错位”、“越位”等现象。特别在城市管理中，多部门多头管理、权责利分离、上中下混淆，“看得见管不了，管得了看不见”，带来管理盲点。因此，创新社会管理，必须要创新社会管理的体制机制，这也是社会建设的重要内容和重