**市作为一个农业发展大市，如何整合现有资源，深化改革，开拓创新，树立科学发展的理念，以发展现代农业、科技兴农为目标，以稳定粮食生产、农民增收、农村经济繁荣发展为根本出发点，确定农业现代化、农业产业化、农业信息化的的战略方向，走出一条新型的农业科学发展、创新发展、跨越发展的路子，值得我们结合此次大讨论活动认真思考。　　

    一、我市农业发展的现状　　

    我市农业以推进新农村和现代化建设为目标，以农民增收为核心，以提质增效、扩规增收为主线，初步形成了以硒砂瓜、马铃薯、经果林为主的中南部干旱荒漠区节水农业产业带，以优质粮食、设施农业为主的引黄灌区现代高效农业产业带，以沙生植物开发、沙漠设施农业为主的北部沙漠生态休闲观光农业产业带的发展格局。经过三年多来的提质增效和产业化发展，我市现代农业标准化、市场化发展的新机制基本建立，品牌效益逐渐提高，2010年，全市实现农牧渔业总产值62.11亿元，完成增加值32.56亿元，农民人均纯收入达到4439元。　　

    1、在生产管理上，实现了由劳动密集型向科技密集型的转变。建市初，农业基础设施建设，粮食生产、畜牧养殖业以及设施农业的发展多数依靠投入大量的劳动力和财力来实现规模效益，表现出生产投入大，保障机制少，抵御风险能力差等特点。然而，随着农业科技服务体系的逐步完善，农作物的栽培要点、种植要求、测土配方指导、气象观察、病害预测预报及防治等一些农业科技服务得到了广泛普及，顺应农业科学发展的要求，提高了农业综合生产的能力。　　

2、在生产品种上，实现了由传统单一品种向特色优质多样化品种的转变。在市场品种日益多样化的今天，搞单一的粮食作物种植和肉牛羊养殖已不能满足市场需求，很难达到最大程度上的创收。07年以来，我们重视发展特色优质农产品，注重走品牌发展的路子，先后建立了育苗中心、蔬菜制种基地、沙漠科技农业示范园区等一些新品种、新技术展示示范园区，培育了“香山硒砂”瓜、“挹沙”、“漠翠”沙漠有机蔬菜、“宣和”禽蛋、“穆和春”清真牛羊肉等农产品知名品牌，农产品品种质量明显提高。　　

3、在经营模式上，实现了由分散经营向龙头企业主导的规模经营转变。建市初，由于社会经济基础薄弱，农业生产还处于粗放的分散经营，成本高、收益低、不稳定、风险大、卖难问题突出，随着硒砂瓜、枸杞、无公害蔬菜和清真牛羊肉等特色优质品牌的培育，一些如夏华、天瑞、正通等农业产业化龙头企业也逐渐成长壮大起来，“企业+基地+农户+高端市场”的规模化经营模式初步形成。　　

4、在服务主体上，实现了由政府主导向市场主导的转变。随着农业科技服务体系的日趋完善，乡镇农技推广服务的公益职能得到了强化，放活了经营服务；分流了服务人员，建立了新型的科技服务队伍，优化了人才队伍，办理了政策性农业保险，解决了农民生产的后顾之忧，将农业生产与市场紧密地结合起来，顺应了市场经济发展要求，增强了机构职能人员的责任意识。　　

    二、存在的主要问题及其原因　　

    通过特色农产品提质增效