（2011年7月20日）　　

中小企业是xx经济快速发展的重要中坚力量，在创造就业、推动技术创新、促进国民经济增长方面发挥着重要作用。随着我区经济的快速发展，产业结构不断升级，生产规模日益扩大，所需资金也在不断增加，然而融资难已成为制约开发区中小企业发展的主要瓶颈和突出问题。　　

一、xx经济开发区中小企业发展现状　　

乌海市经济开发区是内蒙古自治区人民政府1998年批准建设的省级开发区，xx园区内企业主要以中小企业为主。截止目前，开发区共有工业企业75家，其中规模以上企业41家，工业产品60余种，投资规模近200亿元，安置就业18000人，工业总产值和工业增加值均占到xx区属工业的85%以上，税收占全区的75%以上。开发区已形成以煤电能源为支撑的煤化工、氯碱化工、特色冶金、精细化工四大支柱产业，为我区产业结构进一步转型奠定了基础。　　

    二、xx经济开发区中小企业融资难问题分析　　

（一）企业贷款难。开发区中小企业在全区国民经济中占有十分重要地位，2010年我区工业生产总值为205.13亿元,其中园区实现工业产值139.54亿元，占我区工业总产值的68.03%。开发区大部分中小企业正处于起步发展阶段，存在着企业发展初期所固有的系列矛盾，容易受到经营环境、市场、国家政策等诸多因素的影响，变数大，不确定因素多，再加上部分企业财务制度不健全，有的企业干脆没有帐，有的则有两套帐，企业所提供的财务信息银行部门无法对其真实度进行认定，不敢贸然贷款给企业。就拿今年开发区中小企业贷款情况而言，有贷款需求的企业共计22家，资金缺口近10亿元，真正能贷到款的企业为数不多，即使贷到款也满足不了企业资金的需求量。　　

　　（二）银行放款难。一是银行部门实行垂直管理，将贷款权限上收，基层商业银行贷款权限受到限制；二是银行内控制度规定非常严格，特别是对贷款责任人实行终身责任追究制，从而抑制了金融部门贷款的发放，相反，激励机制却又相对不足；三是近期通货膨胀较为严重，央行采取了银根紧缩，贷款准备金率上调的货币政策。这些因素使得像xx、xx等少数效益好、资信高的企业成为各金融机构争夺的对象，而一些很有发展潜力但目前状况并不好的企业却受到冷落。　　

（三）银行授权、授信不足。银行部门对中小企业授权、授信主要是参照上级行制定的标准执行，该标准只注重企业规模、所有制性质和银行信贷资金的风险，效益性则退居二线，导致许多中小企业