情系群众 倾心服务 推进人力资源和社会保障工作改革创新
    xx，男，汉族，1972年12月出生，中共党员，大学学历。历任**区喇嘛甸镇经管站科员、站长，**区监察局案件室主任、副局长、副局长兼主任科员，**区人事局局长。2010年4月兼任**区劳动和社会保障局负责人，2010年7月至今，任**区人力资源和社会保障局局长。他在平凡的工作岗位上埋头苦干，锐意改革，大胆实践，敢于创新，体现了当代共产党员的先进性，展示了一个新时期领导干部的良好形象。他对事业无限追求，对工作无比负责，对业务熟练精通，对群众深切关爱，凭着一种忘我和执着的追求，践行着科学发展观，奉献于人力资源和社会保障事业。他以其自身的高尚品德，改革创新的精神，求真务实的作风，创造性的工作方法和高超的领导艺术，在人力资源和社会保障工作中做出了突出贡献，受到了全区广大干部职工和社会各界的广泛赞誉。在他的带领下，区人力资源和社会保障局先后获得了全省人力资源和社会保障系统先进单位、信访工作先进单位、劳动保障监察工作标兵单位，全市劳动保障监察工作先进单位，全区“关注民生，服务发展”群众最满意单位、纪检监察工作先进单位、司法行政工作先进单位、“六调联动”工作先进集体等荣誉称号。他本人被授予全区第七届第八届十佳公仆、安全生产先进工作者、基层党组织建设先进个人和全市第七届优秀公仆、社会治安综合治理先进工作者等荣誉称号。

解放思想，破体制之所困

多年来，编制问题一直困扰**区人力资源的改善，部分职能部门工作量不断递增、人员不足和编制有限的矛盾比较突出。如何破解人事管理体制、编制性质与使用政策等若干因素的长期困扰，使人才调配工作不受条条框框的限制，着实成了老大难问题。xx同志上任尹始，对1986年以来的机构编制情况进行了调查摸底，掌握了全区机关事业单位机构、编制和人员的总体情况，进行重点分析，增强了开展人事调配工作的针对性。

2008年2月，区委决定加强街道管理职能，但是街道长期受编制限制，缺少人员，加强职能谈何容易。他通过认真思考，反复推敲，提出了下派人员的建议,得到了区领导采纳。从城管、劳动、卫生、文体、安全等部门选派与街道编制性质不同的工作人员47名，管理上与原单位脱钩，工资关系台帐管理，将组织考核，日常考核，出勤考核等约束性工作一并拿到街道。既规避编制限制，又配齐配强街道执法工作人员。通过几年来的运行，各街道承担的城市管理、社会管理等职能得到有效发挥，为全市创建全国卫生城市和文明城市做出了积极贡献。

近几年以来，区里有几批科室长先后退二线，机关和事业单位受编制限制，人员一时得不到补充，致使全区各单位人员出现了青黄不接，人才匮乏、断层的状况。他立足实际，深入各单位广泛开展调研，亲自拟定了《引进人才五年计划》、《引进人才暂行管理办法》等一系列措施，提请区政府常务会研究通过实施。为克服身份性质不能混用的问题，他将引进的人才全部放到人才交流中心，使用从其他事业单位调剂来的事业编制，实行集中台账管理、统筹使用，开创了编岗分离的灵活调配制度。几年来，从国家重点院校相继引进优秀本科及硕士研究生100余名，使全区的干部队伍年龄结构和知识结构得到了明显改善，缓解了公务员不足，增强了干部队伍的活力。目前，引进人才中的绝大部分人员成了本单位的业务骨干，已有一小部分人员脱颖而出，被市委组织部选拔到基层锻炼，支援了乡镇和街道建设。他还认真研究“三支一扶”政策，协调上级业务部门下派“三支一扶”大学毕业生25名，既节省了财政开支，又缓解了喇嘛甸镇人员不足的状况。

积极探索，解群众之所难

xx同志非常重视就业工作，面对全区比较严峻的就业形势，他感到自身责任的重大，制定出台了创业农民贷款发放计划、小额担保贷款工作细则等政策措施，采取强化就业服务、加大培训力度、开发就业岗位、统筹城乡就业、优化就业环境等灵活多样的方式推动自主创业，努力扩大就业。几年来，经过他的不懈努力，全区累计实现新增就业5.2万人，城镇登记失业率控制在4.0%。

在就业工作中，他特别关注应往届毕业生就业和下岗职工再就业。为了找准工作着力点，开展了倾听民声民意调研活动，他亲自深入未就业毕业生家中，了解了一部分农户、牧民和下岗职工生活非常困难，急切盼望子女就业和上岗的心情使他受到极大地触动，他看在眼里，急在心头。他一面耐心细致地给予政策解答，一面暗下决心一定要帮助他们解决生活困难。他在学习南方城市雇员制和充分调研基础上，大胆进行了聘员制度偿试。他抓住劳动合同法实施的契机，克服种种困难，及时对区直机关、企事业单位的不规范临时用