密切配合 齐抓共管
深入开展施工工地及建筑垃圾运输整治工作

xx市城市管理综合行政执法局局长 
 

各位领导，同志们：
我市全面深入开展创建国家环保模范城市工作以来，通过各级各有关部门的群策群力，积极工作，我市空气质量持续改善。但近期以来，由于春季少雨，风高物燥，一些施工单位和建筑垃圾运输企业在施工和运输过程中不严格遵守管理规定，未按要求有效落实工地文明施工、降尘和防止车辆运输泼洒、泄露污染环境的管理防范措施，施工扬尘污染和建筑垃圾违章运输泼洒、泄露等问题屡禁不止。针对这些问题，市委、市政府高度重视，要求在全市范围内推行建设工程施工工地代保洁制度的同时，进一步深入开展施工工地及建筑垃圾运输综合整治工作。
根据市政府安排，今天的会议上已印发了由市城市管理综合行政执法局、市住房和城乡建设局、市公安局交警支队联发的《全面开展施工工地及建筑垃圾运输综合整治工作实施方案》和《xx市城市管理综合行政执法局关于建立xx市建设工程施工工地代保洁制度的实施意见（试行）》。下面，我结合上述文件，就认真组织开展好施工工地及建筑垃圾运输综合整治，建立建设工程施工工地代保洁制度的工作做简要安排。
一、协调配合，齐抓共管，全力抓好施工工地及建筑垃圾运输综合整治
为确保整治工作的顺利推进，经报市政府批准成立了由市城管局领导任组长，市住建局、市公安局交警支队领导任副组长，市级各有关部门和主城四区、呈贡县政府和三个开发（度假）区分管领导为成员的市专项整治工作领导小组，牵头组织各级各有关部门按照“两级政府，三级管理，四级网络，重心下移、上级监督”的原则，坚持强势发动、强力推进、强制规范、依法严管，重点治理工地源头和运输关键环节，通过点、线、面结合、突出重点、广泛动员的方式，全面深入推进综合整治工作。
此次综合整治工作的主要任务是：
（一）按照属地管理原则督促各施工工地全面签订和落实《xx市市容保洁责任书》，严格要求施工工地按规范设置施工围栏和“三池一设备”，严格实行建设工程施工工地代保洁制度。
（二）各区县环卫部门对辖区主要城市道路及重点部位，做到每五日冲洗一次，其余道路每十日冲洗一次；对施工工地大量清运建筑垃圾期间的运输途经城市道路，坚持每日冲洗一次。
（三）对从事散体建材运输的车辆，要求做到包裹严密。对预拌商品混凝土搅拌运输车辆，要求车容整洁，防范滴漏。严查散体建材、预拌商品混凝土运输车辆的泼洒、滴漏行为；严查建筑垃圾运输车辆乱拉乱倒、超速超载、沿街抛撒、闯红灯、无证无牌、牌号不明、手续不全等违章行为。
（四）建筑垃圾运输要求实行公司化清运，严格实行《xx市运载建筑垃圾车辆排放、处置备案卡》核发及管理制度，运输建筑垃圾车辆必须按照《xx市运载建筑垃圾车辆排放、处置备案卡》规定的时间、路线、处置地点，行驶和处置建筑垃圾，运载时要密闭运输。
（五）建筑垃圾实行定点处置、资源化利用，建筑废弃物除批准调拨使用外，一律要求运至东、西郊建筑垃圾资源化利用项目所在地堆放以供再利用；工程弃土除批准调拨使用外，一律要求运至经核准的弃土消纳场地。
参与综合整治工作的各有关部门要密切配合，组织专门力量投入整治工作。市综合行政执法支队、市交警支队和四区分别抽调执法力量从3月31日开始开展为期3个月的集中整治；各区（县）城市管理综合行政执法局要认真落实属地管理责任，组织力量持续深入开展对辖区内施工工地及建筑垃圾运输的综合整治，完善落实长效管理机制，依据相关法律、法规，对违章施工工地、违章建筑垃圾运输处置、散体建材运输和混凝土运输依法查处并督促落实整改。对整改不力的施工单位要通报建设行政主管部门将其记入企业不良信用名单。对不履职、清扫保洁工作不到位的环卫部门通报批评并对相关责任人实施严厉问责。
各级各有关部门在工作中要明确任务，细化责任，分工协作，协力推进整治工作有效开展。
市城管综合执法局负责对各区、县整治工作进行督察、检查和指导，对各区（县）城管部门工作进行考核，会同有关部门对施工工地及建筑垃圾运输处置管理研究制定政策规章，有效指导、协调各区整治工作。
市住房和城乡建设局负责对城管综合执法部门通报的违规施工、整改不力的建设施工单位记入企业不良信用名单，并对施工单位采取有效管理措施进行惩戒；配合城管综合执法部门开展对运输混凝土车辆泼洒、滴漏违章行为的查处工作；加强对商品混凝土生产经营企业的有效监管。
市公安局交通警察支队负责对超速超载、闯红灯、无证无牌、车牌放大号被污染遮盖、牌号不明、手续不全等违反道路交通安全法律、法规行为的查处。
各区（县）政府、管委会负责对本地区综合整治工作的组织领导，对本级各有关职能部门履职情况进行监督，对因工作不力而造成不