xx乡当前农村工作中的突出问题和困难，主要表现在经济发展层面较低，农民增收缓慢方面。究其原因主要是：一是硬环境方面。我乡基础设施建设落后，乡村道路损坏严重，＂有新房无新貌，只见新房不见新村＂的现象比较普遍。村庄建设功能不齐且村容村貌脏、乱、差状况突出。二是软环境方面。对农民的教育管理功能在弱化，农民整体素质不高，集体观念淡薄，承担责任、履行义务的意识正在淡化。三是农民增收致富的门路少。因我乡地域条件限制和农民自身素质等因素的影响，农民很难找到稳定的致富门路，大部分青壮年外出务工且不稳定，管理型、技能型劳务输出所占比例很小。四是发展经济无有效手段。上级