2010年度述职述廉报告　　

--市--区人民法院党组书记、院长 ----    　　

2010年，在上级法院党组、城区党委的正确领导下，我和院党组其他人员以实践科学发展观统领工作全局，紧紧围绕“三项重点工作”主题，扎实推进“审判质量效率年”活动，以“建一流班子，带一流队伍，创一流业绩”为目标，大力加强和改进审判工作，充分发挥审判工作服务辖区经济发展的保障作用，廉洁奉公，恪尽职守，各项工作迈出了坚实的步伐。现将本人一年来主要工作和履责情况报告如下：　　

    一、不断加强理论学习，坚持正确的政治方向　　

通过考察、培训和自学等方式，认真学习马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论，三个代表重要思想和科学发展观,构建社会主义和谐社会重要理论，在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致，进一步解放思想，实事求是，坚持正确的政治方向不动摇，不断推进中国特色社会主义法治进程。深入领会“三项重点工作”内涵，把握精髓，联系实际，紧紧抓住社会和谐稳定的关键，充分发挥审判职能，切实践行人民法院“为大局服务、为人民司法”的工作主题，树立社会主义法治权威、增进政法机关公信力。深入学习党的十七届四中全会、五中全会精神，紧跟时代发展脉搏，深入领会中央“十二五”规划战略布局，及时掌握中央和地方相关方针政策，统筹兼顾，更加注重服务基层，不断创新工作方法，以司法手段保障和改善民生，缓解社会矛盾，促进社会公平正义。进一步学习宋鱼水、陈燕萍等优秀党员、模范法官的先进事迹，积极参加社会主义法治理念教育活动、继续解放思想大讨论活动、“大学习、大讨论”活动，撰写数万字的心得体会，使自己始终保持高度的政治敏锐性和政治鉴别力。　　

二、充分发挥审判职能作用，全力维护社会和谐稳定　　

紧紧围绕党和政府中心工作和自治区高院开展的“审判质量效率年”活动要求，认真履行审判职能。2010年我院共受理各类案件  件，审结  件，结案率 %。其中受理民商事、刑事、行政案件  件，审结  件，结案率为  %；执行收案  件，执结  件，实际执行率  %。此外，还审查受理和执行了  件非诉计生执行案件，有力配合了城区政府的计生工作。　　

1、坚持宽严相济，依法打击刑事犯罪活动　　

2010年共受理各类刑事案件  件 人，审结  件  人，结案率为  %。与去年同比，受理案件多了 件，人数多了 人，审结率上升了  个百分点。我院贯彻宽严相济刑事政策，重点打击了社会高度关注的隆安县黄静团等30人组织、领导、参加黑社会性质组织的重大案件与一批抢劫、故意伤害等严重危害社会治安、影响群众安全的犯罪以及盗窃、抢夺等多发性侵财犯罪。对黄静团等主犯依法予以从重判处，有力地打击、震慑了本地的黑恶势力，坚决维护了人民群众的生命和财产安全，获得了社会各界的一致好评。与此同时，坚持区别对待，对符合依法从轻、减轻处罚条件的刑事被告人，依法予以从轻或者减轻处罚，尽可能减少社会对抗，最大限度地分化、瓦解犯罪分子。进一步落实了“教育、感化、挽救”的方针，关注未成年人犯罪案件的审理，将帮教工作贯穿于审判全过程，寓教于审，促使其认罪服法、悔过自新。加强与检察院、公安局协调，积极开展量刑规范化改革，从实体和程序两方面双管齐下，将量刑纳入庭审程序，规范法官自由裁量权，增强量刑的公开性与透明度。此外，加大刑事附带民事案件的调解工作力度。全年共审结刑事附带民事诉讼案件  件，其中调解结案  件，撤诉  件，调撤率为  %，及时地补偿被害人的经济损失。　　

2、坚持强化诉讼调解，妥善化解民商事纠纷　　

2010年共受理各类商事纠纷案件  件，审结  件，其中调解  件，撤诉  件，调撤率  %。民商事审判中认真贯彻“调解优先、调判结合”的原则，不断增强调解意识，创新调解机制，加大调解力度，取得了全年调解率单项考评位居南宁市城区法院之首的好成绩，有效调节了各种社会关系。尤其是10月18日至11月17日开展“调解突击月”以来，我院由主管领导牵头，层层分解调解任务，集中时间、集中人力、集中物力和财力推进调解工作，千方百计通过调解手段化解纠纷，把庭上调解、庭后调解、判前调解、判后调解有机结合起来，将调解工作贯穿于整个民商事诉讼过程之中，妥善调处了一批婚姻、赡养、抚养、继承、劳动争议、侵权纠纷等案件，调解结案率进一步提高。　　

3、坚持监督与协调并重，有效化解行政争议　　

2010年共受理行政诉讼案件 件，审结 件，结案率 %，协调撤诉  件，行政协调率  %。审查执行计生非诉案件  件。依照行政诉讼法等法律法规，既严格审查被诉具体行政行为的合法性，维护、监督行政机关依法行政，又依法及时保护公民、法人和其他组织的合法权益。如在审查南宁市国土局申请执行的黄进付违法占地一案中，通过调查和听证，我们认为国土局的处罚对象错误，通过动员，国土局撤回了申请。同时，强化行政案件审理过程中的协调作用，成功协调和解了原告彭桂雄诉被告邕宁区农林水利局行政赔偿等案，有效地化解了行政纠纷，促进了社会的和谐稳定。　　

4、强化执行工作力度，努力实现当事人的合法权益　　

2010年共受理执行案件  件，执结  件，执结率  %。其中执行和解  件，执行和解率  %。实际到位金额  万元，执行到位率  %。本年度我院执行工作取得全面进步：一方面，从南宁市基层法院绩效管理考评指标来看，执结率、执行和解率、标的到位率等执行工作的各项指标比去年明显提高。另一方面，加强执行制度创新，提高了案件执行的质量和效率，最大限度实现了当事人的合法权益。如进一步规范执行工作流程管理；建立执行快速反应机制；落实执行日志制度；将评估、拍卖工作从执行局分离，改由院办公室操作，有效防止串通舞弊行为；深化执行改革，根据执行局干警年龄、专业水平、办案经验的差别，将执行干警分为执行裁决组和执行实施组，提高了办案的效率和透明度。同时采取主动邀请申请执行人参与执行的办法，让他门亲眼见证执行过程，达到对法院工作的理解和信任，通过执行互动促成执行和解。　　

5、加强立案调解，狠抓涉诉信访，做好服判息诉工作　　

2010年共审查立案  件，接待来访  人次、处理来信  件次，依法受理申诉复查和再审案件  件。加强苗头信预警信息管理。对有妨碍社会稳定之虞的来信来访，由立案庭专人负责，专人接待，单独备案。进一步强化“司法为民”措施，切实将“立案信访窗口”建设作为解决群众“打官司难”的一项重点工作抓紧抓好，完善“一站式”服务。实行网上立案、电话预约立案，创建立案快捷通道，畅通诉讼渠道。大力实施立案调解机制，在立案庭设立专门的调解小组，抽调具有丰富调解工作经验的法官专司庭前调解。全年立案调解共  件，撤诉  件。　　

深入开展“大排查、大调处、大化解”活动，建立上访人员的档案台帐，与公安、司法、社区居委会等部门建立信访信息交流与反馈机制。全年共排查出吴大利不服山林纠纷民事判决、蒙英汉不服法院执行裁定两件矛盾突出案件，排查出其他一般矛盾的案件  件，已及时向上级法院、城区人大及政法委等相关部门汇报，并积极做好稳控工作，目前已经化解包括蒙英汉案在内的涉诉信访案件  件。坚持院长、庭长接待日制度，接待来访人员  人次。对来访群众热情接待，耐心劝导，及时地做好下访工作与相关部门的沟通协调工作，成功地协调处理了玉品刚申请职业病鉴定及医疗赔偿纠纷等一批案件。通过接访活动，及时发现了问题，把矛盾化解在萌芽状态。　　

    三、狠抓队伍建设，塑造一流干部队伍　　

2010年，院党组以主题教育活动为契机，以廉政建设为重点，以建设学习型法院为基础，严格管理，落实措施，推动队伍建设迈上新台阶。一是以积极贯彻落实郭声琨书记到自治区高院调研时的讲话精神为契机，开展创建学习型党组织、学习型机关等主题教育活动，进一步强化能动司法、和谐司法、为民司法、公正廉洁司法、基层司法的意识。二是从年初开始，通过开展纪律作风教育整顿活动，强化干警的纪律意识，端正全体干警审判执行工作作风，自觉遵守各种规章制度，杜绝随意迟到、早退现象。三是认真学习、深入体会《廉政准则》的纪律要求，号召本院干警端正思想，提高司法为民服务意识，结合当前开展的“三项重点工作”活动要求，撰写心得体会，认真查找工作、作风方面的不足，切实加以改正。四是开展邕宁区“法律服务进社区”活动，设立“社区法官工作站”。红星社区法官工作站是我院设立的第一个工作站，通过法官参与社区调解，接受法律咨询，进一步强化了我院的服务职能。五是通过学习党的十七届五中全会精神，加强干警的政治思想建设，使全体干警牢固树立“三个至上”指导思想，开展审判执行工作更加注重以人为本，法律服务更加注重保障和改善民生，促进社会公平正义。　　

    四、狠抓制度机制建设，推进司法管理创新
    2010年，按照中央政法委周永康同志提出的“三项重点工作”的要求，院党组稳步推进制度改革，目前本院各项制度经过制定或修改，已初步形成运转顺畅、高效便民、权责明确、监督到位的运行机制。1、我院仅仅用了半年的时间，按照最高院的要求对量刑规范化进行了试点和论证，于今年9月份顺利完成量刑规范化改革，目前已通过量刑规范化方式审理刑事案件   件。2、依据职责明确，公正合理，相互制约，运转高效的原则建立案件流程管理机制，对立案、开庭、送达、结案、归档等各阶段的审判工作进行安排和跟踪，严格规定开庭时间和审理期限，并建立催办、督办等制度，提高了审判质量和效率。3、于今年6月29日正式开通“邕宁法院网地方频道”，10月份实行裁判文书上网。通过邕宁法院网反映我院工作动态、公开审判流程、普及诉讼常识、宣传法律知识、提供法律咨询，并以此为平台，广泛接受社会监督，架起一座与人民群众沟通和信任的桥梁。4、此外，我院还相继出台了关于法院内部层级层级管理的若干规定、财务管理制度、车辆管理办法、人民法院司法礼仪规范、司法救助基金管理办法、关于司法鉴定、评估、审计、拍卖等对外委托工作管理方案等全院性制度八项，以及执行局、法警大队等部门性规定十二项。　　

      五、树立科学发展意识，狠抓基础设施建设　　

2010年，是我院披荆斩棘，艰苦奋斗努力改善办公条件的一年。长期以来，由于财政困难，我院基础设施破败，办公设备老化，公务用车大部分即将报废。今年我院在城区党委政府、上级法院的关心和大力支持下，硬件设施建设不断完善，至少取得四大主要成果：一是我院克服困难，加快新审判综合楼的建设。龙岗新区新审判综合楼占地20亩，建筑面积9580平方米，项目估算总投资2498万元，目前已经通过各种渠道筹集资金  万元。该工程于今年6月份正式开工动建，截至12月下旬已经完成地基和地上第一层的建设。自治区高院罗殿龙院长和南宁中院周腾院长对此高度重视，都亲自前来施工现场视察，对建设工作表示肯定并指示要抓快推进工程进度，争取早日完工搬迁。二是为积极配合城区政府防洪大堤一期工程建设，我院于今年5月份完成主要办公场所的顺利转移搬迁。在城区党委的关心、城区人事局的支持配合下，主要办公场所临时借用人事局的办公大楼，办公条件比以前有了很大的改善。三是即将完成公务用车的更新换代。我院目前公务用车19辆，6辆已到报废期限，大部分分使用期限超过10年，经向城区党委和政府请示，获批给与财政支持采购六辆捷达。四是在城区党委和政府的大力支持下，分两期购置了一批办公用品，包括台式电脑22台、笔记本电脑7台，打印机9台、碎纸机4台、传真机4个、摄像机2台、照相机2台、u盘35个，共计26万余元。办公硬件的不断改善，将使我院进一步提高工作效率和水平，更好的审判职能作用，为邕宁的社会和谐稳定与发展作出贡献。　　

六、加大新闻宣传与调研力度，不断提高理论水平　　

2010年，我和其他党组成员高度重视信息宣传工作，注重干警综合审判业务能力的培养，全院在新闻报道、学术论文、调研课题方面都取得良好成绩。一是加大司法宣传正面报道力度，不断抢占舆论新闻制高点。今年国家级新闻成果有：中央电视台《经济与法》专栏1项，中国法院网新闻报道4件；地方性新闻成果有：广西法院网、广西日报等省级新闻报道75件，市级新闻报道84件。二是狠抓司法理论研究水平。今年我院入选最高院案例选篇精品案例1份，《南宁法官》发表作品2篇，二十二届全国法院系统学术论文入选最高院3篇，入选自治区高院5篇，目前奖项评选正在进行中，未揭晓。三是注重干警调研能力的提升。2010年全区法院重点调研课题的调查研究工作正在进行中，院党组决定鼓励干警奋勇争先，共创佳绩，本次拟向南宁市中院上报15项调研课题成果。　　

七、严于律己，率先垂范　　

邕宁法院目前正处在变革的阵痛期，基础建设百废待举，队伍建设待推陈出新，廉政建设当一抓到底。来邕宁区法院任党组书记、院长以来，我深刻感受到自己肩头责任之大，压力之重。我时刻以一个共产党员的标准警示自己：对权利当存敬畏之心，对法律常怀信仰之意，对群众心存怜悯之情，务求做到一身正气，两袖清风，为国家司法事业鞠躬尽瘁死而后已。因此，我能时刻保持清醒的认识, 严于律己，率先垂范。一是严守党的政治纪律,不折不扣执行党的路线、方针、政策,讲政治,顾大局,政治上、思想上、行动上和党中央保持一致;严守党的组织原则，做到党章规定的“四个服从”；严守党的群众纪律，密切党群干群关系。二是严格遵守国家法律,依法办事,不利用手中的权力谋取私利。三是严守法官职业道德和社会主义八荣八耻。工作上牢记 “公正司法,一心为民”,生活上谨慎交友,甘于寂寞,慎言、慎行、慎处。四是模范遵守各种规章制度。本人大学毕业后到法院工作22年，一贯严守党纪国法和各项规章制度，无违法违纪行为，至今没有受到当事人投过诉，保持22年零投诉。　　

     八、不足之处　　

    虽然自己做了一定的工作，但与上级领导的要求以及全院干警的殷切期望还有一定的差距，工作中还存在一定的不足。主要表现在：一是政治学习需要进一步抓紧；二是对干部职工的关心还不够全面；三是工作方法还有待进一步创新。今后，我将不断加强自身修养，努力提高个人素质，围绕中心、服务大局，开拓创新、真抓实干，积极完成上级法院党组、城区党委交给的各项工作任务，为邕宁区经济社会又好又快发展做出应有的贡献。