阳光计生行动构建和谐计生　　

——xx县深入开展阳光计生行动 努力提升服务管理水平　　

胡锦涛总书记在党的十七大报告中指出：“确保权力正确行使，必须让权力在阳光下运行”。让权力在阳光下运行，充分体现了人民权力本位和以人为本的执政观念，是构建和谐社会，实现社会公开、公正的根本途径，是便民高效，规范行政权力，建设效能政府、服务型政府的有效途径，是加强完善监督制约机制、防止腐败、建设廉洁政府的必由之路。只有让权力在阳光下运行，才能确保人民赋予的权力为人民谋利益。近年来，xx县人口和计划生育系统全面推行阳光计生行动，逐步建立起阳光行政、便民服务、群众参与、社会监督的工作新机制。使人民群众的民主权利得到了有效保障，基本国策的执行力和公信力明显增强，群众满意度不断提高。促进了全县人口计生事业健康发展。　　

突出群众关心问题，实施阳光政务。育龄群众在办理各种计划生育有关事项时，经常会遇到政策不明、程序不清等问题，针对这些情况，一是构建政务公开新机制。县、乡人口计生部门建立政务公开领导小组，明确工作职责，制定出台规范性文件，把政务公开工作纳入工作目标考核内容。在公开内容上，从人民群众普遍关心和关系人民群众切身利益的计划生育问题入手，把有关人口和计划生育法律、法规、政策以及群众关注的计划生育收费、行政处罚项目与标准、免费技术服务对象与项目、社会抚养费征收标准与程序、独生子女家庭奖励政策落实、奖励扶助资金兑现等作为政务公开的重要内容，面向广大群众，进行了全面公开，扩大了群众的参与权和知情权，使群众明白自己在人口和计划生育工作中应享受的权利和应尽的义务。全县15个乡（镇）364个行政村均设立人口计生政务公开栏。为确保政务公开达到预期效果，全县在运行固定公开、定期公开、随时公开和点题公开的“阳光运行模式”下，全面推行首问负责制、限时办结制和结果公开制等。为强化督查力度，从村级开始，成立人口计生监督评议小组，对公开情况进行全过程监督。二是丰富政务公开形式。针对群众关心的热点问题，充分利用电子政务平台和县、乡、村三级政务公开栏，及时将政策法规、工作职责和工作动态等信息向广大群众公开;将人口计生相关政策法规、公民实行计划生育应享有的权利和义务、人口计生执法依据与执法程序等关系人民群众切身利益等事项在县人口计生网站上公开，并以展板的形式对外公布；将群众涉及人口计生的办事依据、办事流程、办事纪律、服务承诺、投诉途径和办事结果及投诉处理结果等事项以政务公开栏和发放宣传资料的形式向广大群众公开，以接受群众的有效监督；将人口计生奖励优惠政策的兑现落实情况和对违法生育对象的处理情况、党员干部执行人口计生政策情况及村级人口计生工作情况等在群众集中带以政务公开栏的形式公开。并坚持每季度对村级政务公开情况进行专项督查，保证工作信息定期公布，重大活动及时更新。对合法再生育和享受计生优惠对象，在有关媒体和乡、村公开栏公布，增强政策的公开透明程度，便于群众监督。开展面对面宣传，向群众发放宣传资料，接受现场咨询。　　

突出群众热点问题，接受群众监督。一是突出针对性。凡是群众关心的热点问题、容易出现以权谋私、滋生腐败、引发不公现象的事项都最大限度地予以公开，有效地维护群众对人口计生工作的知情权、参与权和监督权。二是强化职责。县、乡两级人口计生部门公开业务归属，向育龄群众介绍主要职能及相关股室负责的主要业务，使当事人顺利找到自己所要办理事情所负责的部门。县、乡人口计生便民服务大厅设立咨询处，制作办事流程图，详细注明计生事务办理的具体办事程序、收费标准等内容，简便群众办事环节。三是保障“三权”。确保群众的知情权、参与权和监督权。投资十余万元印制20多万份人口计生三项公开内容宣传折页，发放全县20多万农户家中，使全