浅析公安交警腐败原因和防治对策
一、公安交警队伍中出现的腐败现象类型
(一)以权谋私型。主要表现:一是利用手中人民、法律赋予的特殊权力,从事违法犯罪活动,索贿受贿,私分罚没款,内外勾结敲诈勒索以谋取私利。二是公权私化,在执勤执法活动中搞权钱交易、权色交易,徇私枉法、知法犯法。
(二)渎职侵权型。在道路交通管理中,少数交警存在特权思想,官僚主义作风严重,对待群众和驾驶人的交通违法行为,不是以教育为主,而是以罚代扣,以罚代管,影响十分恶劣。此外,少数民警冷硬横推、索拿卡要,在执法执勤中违规滥罚、违纪创收,不给好处不办事,给了好处乱办事,该办的事不马上办,不能办的事变着戏法办。
(三)行政乱作为型。乱作为包括不作为、胡作为和慢作为。一是不作为现象,比如有些基层交警大队,只在上级要搞什么“集中整治”“视察”,才会突击整治交通违法行为,而平时对街面上的交通违法行为却不查不管。二是胡作为现象,比如同样是无牌驾驶,一些交警就对职能单位的无牌车辆视而不见,但对一般群众的无牌车辆就“眼疾手快”,导致群众骂交警执法不公正。三是慢作为作为现象,比如现在一些重大交通事故,肇事者逃逸,事故处理交警不努力破案,反而寻找各种借口来搪塞受害人,导致受害人四处上访投诉。
(四)平庸无能型。现在很多基层交警大队因警力不足而招聘部分交通协管员,因此有的民警便以甩手官自居,凡事都由协管员去做,自己既不用顶烈日、冒雨雪站岗、执勤、纠违,也终日不思进取,对上级指示照抄照搬,对行政活动勉强凑合,对群众利益不闻不问,对自身利益却高度重视。此外,民警对交通协管员的管理不力,直接导致一些素质低劣的协管员做出罚款不开票、私自收礼开后门等影响队伍形象的事情。
(五)金钱欲望型。金钱是公安交警队伍出现腐败现象的最重要的原因之一,在社会经济高速发展的时代,社会的价值观念受到很大的冲击,拜金主义、享乐主义等价值观念的不良诱导,高级消费方式肯定会带来对金钱肆无忌惮的索取,这是国家给予民警的待遇和报酬远远无法满足的,于是面对诱惑丧失原则,为获取金钱和利益,铤而走险,这样便出现了贪污受贿、索拿卡要、乱罚款、办金钱案等等的违法违纪行为。
(六)权力欲望型。在权力面前,许多人都会变得疯狂。有了权力,意味着有了很多特权。特权思想,往往是随着领导地位攀升、领导素质下降以及金钱诱惑等因素的出现而产生。近年来权力腐败现象,一般是典型的以权谋私,利用手中的特殊权力,索贿受贿、私分罚没款、内外勾结敲诈勒索、执法中的权钱交易、徇私枉法等等。此外,少数领导摆出了“家长”作风,大搞一言堂,民警耍特权、摆威风,以管人者自居,办事马虎,听不得解释,都刺激着权力腐败的滋生。
二、公安交警队伍中腐败现象产生的原因
结合案例来说,公安交警队伍存在的腐败现象究其原因是多方面的,既有民警自身的问题,也受客观环境的影响,是内外因共同起作用的结果,具体分析有几下方面:
(一)主观原因:
1、思想不牢固。一些民警没有打牢“立警为公、执法为民”的思想基础,法纪观念、纪律观念淡薄,执法态度不端正,特权思想严重,工作方法简单草率,态度生硬,执法工作往往不能让群众心服口服。
2、心理不过关。一些民警侥幸心理作怪,自认为手段高明,在违法违纪时,认为是“一对一”只有“天知地知,你知我知”,因而胆子特大;有的民警认为当今社会腐败现象有增无减,大案一个接一个发生,认为社会现状已经如此,无力改变,产生法不责众的心理,违纪违规后大不了检讨一番就能轻松过关;有的民警信奉社会上“有权不用,过期作废”那一套,依仗国家赋予的职权谋取私利,从纪检监察实践中,因民警产生侥幸心理而发生的违法违纪行为所占比例是较大的,一般要占民警违法违纪总数的40%左右。效仿违纪也是一个重要的心理因素。有的民警看到社会上一些人以权谋私、违法违纪而没有得到及时和应有的惩处以至逍遥法外,而产生心理失衡,继而效仿,认为“别人能干的,我为什么不能干”。三是业务不达标。少数民警文化水平不高,业务不精通,责任心不强,碰到疑难杂症不钻研、不请教,糊里糊涂想当然,工作中缺斤短两打折扣,让当事人牵着鼻子走,有的民警一旦违法违纪了,有的还不知道违反了哪一条。
3、价值取向偏移。根据统计,在一些腐败个案中,腐败分子除了受到拜金主义、享乐主义的诱惑,还有其他方面的原因,比如为应付突然而至的重大疾病、天灾人祸的需要,子女进贵族学校或出国留学巨额花费的需要,个人升迁攫取更大权力的巨大财力支持的需要等等。诸多的主观因素使得少数民警人生观、价值观、世界观发生扭曲,背弃了“为人民服务”的宗旨和“立警为公、执法为民”的执法理念,大量的巨额“开销”令他们疯狂聚敛金钱,直接导致了以权谋私、权钱交易。
4、权力认识浅薄问题。人民是权力的所有者,人民警察是权力的执行者,一些民警忘记了人民警察的职责所在,忘记了全心全意为人民服务的根本宗旨,常常以管人者自居,抱着有权不用过期作废的思想,对待群众冷硬横推,把手中的权力当作做人情、捞好处的工具,败坏整体声誉。那些出现问题的民警往往是道德素质低、文化水平低的人,平时不肯学、不求上进,做一天和尚撞一天钟,讲“现实”,图“实惠”。
(二)客观原因:
1、监督不到位。尽管目前公安交警内部监
浅析公安交警腐败原因和防治对策
本文2011-07-19 20:23:14发表“调研报告”栏目。
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