文化管理是科学管理的新发展。敬大力检察长在2011年全省检察长会上指出：“推动从制度管理向更高层次的文化管理发展”。实施文化管理，可以增强检察机关的生命力、凝聚力、竞争力，提高检察发展的质量和水平。笔者试从文化管理的渊源、内涵、作用及检察机关如何开展文化管理作一探讨。

一、文化管理的渊源、内涵

文化管理源于企业管理。20世纪70年代末80年代初，美国人从日本二战后经济神速发展的奥秘中发现了企业文化对企业发展的巨大推动作用后，文化管理理论和管理方法开始席卷全球。文化管理是管理理论发展到一定阶段的产物。总的来说，管理理论的发展经历了3个阶段：第一阶段是经验管理，主要特点是人治、经济人，企业的兴衰成败完全取决于经营者的个人素质，随着生产力的发展、企业规模的不断扩大及社会化大生产的形成，逐步成为企业发展的桎梏；第二阶段是科学管理，主要特点是法治、机械人，代表作是美国人泰勒的《科学管理原理》，重奖、重罚、金钱刺激是提高员工工作热情的唯一手段，但仅仅把员工当作工具，越来越显现出其消极的一面。第三阶段是文化管理，主要特点是文治、价值人，从人的需要分为生存、安全、社交、自尊、自我实现5个层次的理论出发，强调“以人为本”，关心人、理解人、尊重人、培养人，在满足人的必要物质需要的基础上，尽量满足人的精神价值需要的文化管理发展，是管理的必然趋势。

文化管理是一种“以人为本”的管理模式，其本质是以人为本，以人的全面发展为目标，通过共同价值观的培育，在系统内部营造一种健康和谐的文化氛围，使全体成员的身心能够融入到系统中来，变被动管理为自我约束，在实现社会价值最大化的同时，实现个人价值的最大化。其基本特征是：①从“以物为中心”到“以人为中心”；②从理性的制度管理和灌输式的思想教育，到以价值观为导向，由人来营造一种积极和谐的文化氛围，来规范和统一企业整体的行为，形成自我约束和自我激励的力量；③传统的管理方式实际上是将机构作为封闭系统，侧重于调节内部运作机制，而文化管理则将机构视为开放系统，来强化机构与社会的政治、经济和文化的联系与调适；④是“以人为目的”的管理。

二、检察机关文化管理的功能

文化管理是科学管理的高级层次，是检察机关管理科学化的重要途径，是实现检察事业全面协调可持续发展的强大推动。检察文化的管理功能作用主要体现在以下几个方面:

1、导向功能。是指检察文化能对检察人员群体和个体的价值、行为取向起引导作用，使之符合检察机关的职能和宗旨;全体检察人员围绕共同的信念、目标，通过整体一致的行为，从而实现共同的愿景。

2、凝聚功能。是指检察文化能为全体检察人员所认同，形成一种共同的价值观，成为全体检察人员的精神纽带和粘合剂，个人对团体产生归属感，形成上下同心的坚强堡垒。

3、约束功能。是指检察文化对检察人员个体的思想、心理和行为具有的规范作用。这种规范不是制度式的硬性约束，而是一种源自于检察机关内部弥漫的文化氛围、行为准则、道德规范的无形的软性约束。

4、激励功能。指检察文化具有使检察人员从内心产生一种高昂情绪和奋发进取精神的效应。检察文化把尊重人作为其中心内容，崇尚以人为本、以能为本。它对人的激励不是一种外在的推动，而是一种内在的引导；它不是被动消极地满足人们对实现自身价值的心理需求，而是通过检察文化的塑造，使每位检察人员的内心深处自觉产生为检察事业拚搏的献身精神。

三、开展检察机关文化管理的途径探讨

文化管理是建立在科学管理之上的一种管理方式，强调以人为本，同时又包涵了了科学管理的一部分合理内容，如科学的决策机制、制度管理等。检察机关实施文化管理，就是要紧密结合自身实际，构建富有自身特色的检察文化体系，并通过检察文化潜移默化的作用和效果，提高干警的参与管理、自我管理的意识和能力。

1、强化文化导向，用科学的目标文化引领检察发展。实施文化管理，首要的就是要通过科学的目标指引，并根据自身实际制订长远的发展规划，从而团结、激励全体干警锐意拼搏。如，枣阳市检察院面对发展动力不强、后劲不足的困难，认识到根本原因是是管理水平徘徊不前，难以起到激励、引导作用，还处于用人管人、制度管人的低水平状态。为此，对此，该院首先在全院打造“目标文化”，通过在全院构建共同的目标，引领干警积极拼搏。在充分调研谁的的基础上，该院提出了“构建创新检察、素质检察、和谐检察，实现由传统型先进检察院向现代型先进检察院的转型发展”的总体目标。围绕着总体目标，开展“一年一主题，年年上台阶”活动，2010年开展的“素能提升年”活动，通过大培训、大练兵，涌现了“全国优秀公诉人”