居安思危  加强谋划　　

努力建设食品药品产业强省和安全大省　　

——在全省食品药品监督管理暨党风廉政建设工作会议上的讲话　　

副省长  张  通　　

（2011年1月20日）　　

同志们：　　

全省食品药品监管工作会议，是经省政府同意召开的一次重要会议。这次会议的主要任务是：深入学习贯彻十七届五中全会、中央经济工作会议、中纪委十七届六中全会、全国食安办主任工作会议、全国食品药品监管工作会议和省委工作会议暨全省经济工作会议精神，总结过去，规划未来，部署工作，动员全省进一步抓好食品药品安全工作，努力建设食品药品安全强省，促进食品医药产业又好又快发展，确保全省人民饮食用药安全。省委、省政府对全省食品药品监管工作十分重视，王国生代省长专门为会议作出重要指示，会议进行了传达学习。昨天晚上，大家举行了全省食品药品监管系统“爱岗敬业、勤政廉政”演讲比赛；今天上午，贤启同志对今年的工作进行了安排部署，琴芝同志就反腐倡廉工作做了安排，请各地抓好落实。下面，我讲三点意见：　　

一、过去一年，全省食品药品监管工作取得显著成绩　　

2010年，是我省经济社会发展不平凡的一年，面对复杂多变的国际国内经济形势、严重自然灾害和各种挑战，省委、省政府带领全省人民深入贯彻落实科学发展观，牢牢把握经济工作主动权，统筹做好促进经济平稳较快增长、调整经济结构、加强通胀预期管理等各方面工作，巩固了经济社会良好发展势头。2010年，全省地方生产总值预计达到1.5万亿元左右，增长14%以上，增幅高于全国平均水平；地方财政一般预算收入超过1000亿元，增长24.1%；城镇居民人均可支配收入15900元，增长11.8%；农村居民人均纯收入5600元，增长15.8%。全省经济发展内在活力在改革开放中进一步增强，民生和社会事业发展在共建共享中进一步改善。在这些成绩中，包含着全省食品药品监管系统同志们作出的艰苦努力和积极贡献。过去一年的食品药品监管工作，可圈可点之处很多，我认为概括起来主要有以下方面：　　

一是队伍建设不断加强。公平公正选拔调整领导班子，大大增强了系统的凝聚力和战斗力。根据多年没有轮岗的实际，省局机关进行了大范围轮岗，全省调整了10多个市局（院）主要领导，全年提拔厅处级干部100多名，改变了一些地方班子软弱涣散、战斗力不强的状况，面貌焕然一新。狠抓业务培训，提高专业素质，全年培训5000多人次，全系统第一次组团到美国进行了培训。狠抓勤政廉政建设，岗位安全风险防控体系建设、聘请食品药品社会督导员等，具有很强的创新性和针对性，全省食品药品安全书画、摄影、演讲比赛取得了圆满成功。一年来，全系统一心一意抓监管，集中精力保民生，全力以赴促发展，形成了风清气正、精神饱满、心齐实干的良好局面，赢得了社会认同和支持。在全省政风行风评议中，17个市州局全部进入优秀行列，其中5个第一、6个第二、1个第三，这是非常不容易的。　　

二是食品药品安全保障水平不断提高。认真履行食品安全监管综合协调职能，当好政府“抓手”，深入推进食品安全专项整顿，组织开展问题乳粉、“地沟油”、一次性筷子、校园及周边食品安全等专项整治，各监管部门共出动执法人员106万人次，检查企业85万户次，查处违法违规行为8800起，查处问题食品16.4万公斤，有力地保障了省全运会、农运会等大型节会活动的食品安全。部门、地方密切配合，反应迅速，有效地处置了“圣元奶粉”等食品安全突发事件，得到了国务院和省委省政府充分肯定。扎实开展非药品冒充药品等11项药品市场专项整治行动，查处违法案件10851件，涉案货值2190万元，捣毁制售假药窝点33个，一批违法犯罪分子得到惩处。不断改进日常监管，完善了对基本药物生产经营企业实行全品种覆盖、全过程监管的监管模式，完成监督抽验7994份；对查出的103批不合格药品及时进行了处置。对注射剂等高风险品种进行全面检查，消除了一批安全隐患。大力普及食品药品安全知识和法律法规，全省各级各部门编印赠发各类普及读物30万份。深入开展买假药由食药监部门先行退付的活动。积极创建示范药店和规范药房2.1万多家。　　

三是食品药品安全示范区和先进市县创建工作不断取得新进展。国家食品药品监督管理局继与我省签署共建武汉城市圈食品药品安全示范区协议后，2010年又确定湖北为全国药品安全责任评价体系建设试点省，在资金、设备、人才培训、项目安排等方面给予大力支持。省委、省政府将建设食品药品安全示范区和先进市县写进2010年《政府工作报告》，将湖北食品药品监督检验中心项目列入全省“十二五”期间十大重点民生工程范围。各地积极开展食品药品安全示范市和先进市县创建工作，12个市级政府与省食品药品监管局签署了合作共建协议。黄冈市委市政府召开了高规格食品药品安全先进市创建动员大会，并每月督办检查。全省16个县（市区）开展了食品餐饮消费安全先进县创建工作。93%的乡镇建立了食品药品安全监管站，基层监管工作得到进一步加强。全省正在形成党政重视、部门联动、全民共建食品药品安全先进示范区、先进市县的大好形势。　　

四是服务医药经济发展不断取得新成绩。积极为企业排忧解难，全年新批药品文号93个，办理审批事项13387件，提前办结率达100%。全省4家医药企业进入全国医药工业百强行列，创历年之最。全省规模以上医药工业企业完成主营业务收入同比增长39.1%，实现利税总额增长49.7%。积极支持九州通医药集团在上海证交所上市，这是6年多来我省在主板上市的唯一公司，为企业迎来了全新的发展空间。省局主办的华创会国际生物医药论坛、国际医疗器械论坛和海峡两岸李时珍医药文化与产业合作发展论坛，吸引了300多位境外生物医药界华人华侨与会，签署了72个生物医药项目，引资金额达20.2亿美元。武汉、天门等地一批合作项目已经开花结果，有力地促进了全省医药经济健康快速发展。目前，这几个论坛已经成为华创会、湖北台湾周的拳头项目。　　

一年来，全省食品药品监管系统广大干部职工克难奋进，锐意创新，做了许多具有开创性和探索性的工作，为全省有效应对金融危机、深入推进改革发展、大力推进和谐湖北建设等做出了积极的贡献。对此，省委、省政府是满意的，社会各界是肯定的。这些成绩的取得，是省委、省政府正确领导的结果，是各级党委、政府和有关部门大力支持的结果，也是全省食品药品监管系统广大干部职工共同努力的结果。在此，我代表省政府，向获得表彰的先进单位和个人表示热烈祝贺！向全省食品药品监管系统的广大干部职工表示亲切慰问和衷心感谢！ 　　

二、紧紧围绕中央和省委、省政府的重大决策，进一步增强责任感和使命感　　

“十二五”时期，是我国着力保障和改善民生的重要时期，是湖北实现跨越式发展的关键时期，食品药品监管工作的重要性将更显突出。全省食品药品监管系统要紧紧围绕中央和省委省政府重大决策，进一步提高认识，振奋精神，增强责任感和使命感，争取更大作为。　　

（一）从深入贯彻“以人为本、执政为民”执政理念的高度，进一步增强做好食品药品安全监管工作的责任感和紧迫感。党的十七届五中全会把关注民生、保障民生、改善民生摆在了更加突出的位置，提出了包括食品药品安全在内的改善民生的一系列重大决策。胡锦涛总书记强调提出：“发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享”；省委、省政府把全面改善民生贯穿于经济社会发展的总体布局中，贯穿于全面建设惠及人民群众小康生活的全过程，要求确保食品药品安全。鸿忠书记要求，在处理发展与民生关系上，要牢记“民评民说是标准、民心民力是保障、民意民声是依据、民愿民盼是方向、民惠民富是目标、民苦民痛是失职”的“六民”要旨。国生省长要求，进一步增强宗旨意识、服务意识和责任意识，早日把我省建设成为食品药品产业强省和安全大省。我们要认真学习领会，努力贯彻落实。随着社会经济的发展，人民群众对生活质量要求和对健康需求与日俱增，食品药品安全越来越成为保障民生、改善民生的重要内容，切实解决好关系群众切身利益的食品药品安全问题，是食品药品监管系