基层工商分局(所)管区联动机制作为一种以划分责任片区、落实责任人员为基础的新型监管模式，能够较好地解决“谁去管、怎么管”的问题，并能切实提高监管工作的针对性和有效性，是确保工商行政管理部门实现精确监管、有效监管、到位监管的必然要求。江苏省xx市xx工商局兴桥分局几年来的实践探索表明，管区联动监管模式能解决：人员素质、片区划分、巡查模式、监管联络员、绩效考核、应急预案等诸多方面的问题，为此，笔者结合自身实践及体会，尝试对这个课题作一粗浅探析。
    一、整合人力资源，优化管区设置。
    基层工商分局(所)按照巡查监管和当前服务型工商创建工作的要求，每个基层工商分局(所)巡查人员除应完成巡查工作以外，还担负着许多专业性较强的其它工作任务。同时，各基层工商分局(所)巡查组所承担的少则上千、多则上万户市场主体监管任务，如果不区分轻重缓急，往往会出现流于形式、疲于应付的现状。为了较好地完成各项工作，解决人少事多的现状，兴桥分局结合上级局巡查监管和网格化监管的要求，把过去分局唯一的一个巡查组，按照“划区定人、落实责任、科学监管、提高效能”的思路进行重新调整，一方面有效地整合人员，把一线巡查人员由过去的2名同志扩充为3名，划分为三个巡查组，明确相应的区域和工作职责；另一方面，三大区域监管责任人也由过去的单一责任人，改为采用a、b岗制度，即每个责任区域设定a岗和b岗，由a岗人员作为各业务线的主要联系人和责任人，b岗人员作为次要联系人和责任人，a、b岗设置实行交叉，确保每个责任区域都有主次责任人。这样，管区联动监管通过划片区、定制度、明职责、分解细化工作任务，使得辖区内“事事有人管，人人要管事”，有效调动了巡查监管人员的工作积极性和责任心，在一定程度上减少了推诿扯皮现象，团队协作精神得到提升。同时管区联动监管属于综合管理，它要求监管干部必须全面学习工商业务及相关边缘性知识，做全能型“选手”。为了实现工作目标，基层工商分局(所)要切实强化思想政治教育，经常性地收集监管干部的思想动态，重点突出对干部爱岗敬业、责任意识和团队精神的培养，让每一位监管干部在管区联动监管工作中的角色更明，思路更清。对于责任区监管所需的市场、合同、商标、广告、经检、消保维权等业务知识都应该根据形势发展需要，以集中学习、个别辅导、专项培训和定期交流的形式有针对性地强化训练。从而进一步提高责任区监管队伍的整体综合执法能力，以适应责任区监管工作的高要求，
    二、整合巡查手段，充实巡查内容
    1、按照《无照经营查处取缔办法》的要求，及时查处各类无照经营行为，把好市场准入关。重点加强对学校周边、居民小区、工业集中区、商业集中区等重点地区和食品、农资、化工、网吧等重点行业无照经营行为的查处力度。按照重热点行业和一般行业将各类无照经营情况登记造册，建立健全《无照经营登记簿》、《责令改正通知书》或《限期办照通知书》、《无照经营巡查表》、《行政处罚决定书》等一整套无照经营监管台帐资料，将相关信息按照经济户口管理操作要求及时录入，并加强对已发通知的无照经营户的后延监管，及时疏导发照或予以取缔。
    2、加强亮照管理。重点检查示范镇、示范街、示范点等主要街道各类市场主体是否按要求悬挂营业执照、亮照经营，许可证是否齐全并在有效期内，是否按核准登记事项从事经营活动。对许可证已过期或即将到期的经营户责令限期办理，并发放《提示通知书》；对超范围经营或擅自改变登记项目的行为责令改正，并停止相关经营活动；对持过期的烟花爆竹销售、油漆（危化品）销售等发放难