公路文化是公路事业发展的灵魂。是公路建设者在工作实践中积淀的物质文化、行为文化、制度文化和精神文化的总称，具有鲜明的行业特色，有着深厚的内涵和丰富的外延；是引领公路事业发展的新理念、新思想，彰显了积极向上的思想观念、价值理念和行为准则，具体而灵活地规范、调整着人们的行为；是推进公路事业发展的原动力，能够把全体职工的力量凝聚成一个合力, 形成强烈的使命感和持久的驱动力，使职工把实现工作目标变成自觉行动，把个人行为融入集体行动，从而产生最大功效，是公路人宝贵的精神支柱和公路事业又好又快、和谐发展的巨大财富。

一、加强公路文化建设的意义和作用

加强公路文化建设，旨在发掘、总结、提炼公路行业在规划、 设计、建设、养护、管理和服务等领域的核心价值理念，并通过整合、升华与创新，构建符合公路事业发展要求的物质文化、行为文化、制度文化和精神文化，形成具有行业特色和时代特征的公路文化体系，提出公路文化建设的总体方案和实施步骤，增强公路行业发展的生命力、凝聚力和创造力，为促进公路事业又好又快发展提供坚实的思想基础、坚强的智力支持和强大的精神动力，对创树公路行业品牌形象具有十分重要意义。

(一) 加强公路文化建设，有利于增强干部职工的向心力和凝聚力

在竞争日趋激烈的市场经济条件下,公路职工的思想价值取向从过去封闭单一型转向开放多元型,不同程度地出现了重经济轻思想、重物质轻精神、重实惠轻道德等一系列变化,如何正确对待社会分工,正确对待岗位变更和利益分配上的再调整,正确处理好国家、集体、个人三者利益的关系,树立正确的人生观、价值观,已成为摆在我们面前的严峻问题。加强公路文化建就是通过为职工提供多层次、全方位的情感谊泄和熏陶教化的内外部环境,使职工在浓郁的文化氛围中得到身心愉悦和心灵陶冶,达到协调职工行为、融洽干群关系、增强职工队伍凝聚力之目的,促进公路事业的健康和谐发展。

(二) 加强公路文化建设，有利于增强干部职工的约束力和相互影响力

公路工作线长、面广、广泛接触社会且又高度分散,往往容易造成职工队伍文化单调、行为单一,使一些人政治思想上较为脆弱,如遇重大问题便不易把住方向,造成一部分人被社会所淘汰。加强公路文化，就是以“人的管理”为核心,以关心人、尊重人为出发点,以上下左右的相互影响渗透为基础,通过纵和横两条渠道,全员、全方位、全面地展开工作,从而规范职工的行为,激发他们的主人翁责任感和集体主义荣誉感,促进公路行业文明建设再上新台阶。

(三) 加强公路文化建设，有利于挖掘干部职工的内在潜力,提高战斗力

随着经济不断发展,公路工作任务越来越重。公路职工要适应新的工作任务要求和飞速发展的科技进步潮流,就必须不断更新知识,拓宽知识面,以提高自身的政治文化素质、业务水平和工作技能。而开展公路文化建设,则能使职工在潜移默化的文化熏陶和自我发展的探索过程中,端正思想,摆正位置,认识自身价值,发挥聪明才智,更好地确立努力方向，以积极向上的进取个人行为推进团体素质提升，形成合力，增强战斗力。

二、加强公路文化建设的内容和原则

（一）加强公路文化建设的内容

一是物质文化。是折射公路行业管理理念、服务意识、工作作风和审美观念等可见可触的实体文化，主要包括公路桥梁建筑物、生产生活环境、标志标牌、设备装备、路域附属设施、文体阵地和工作服等，属于公路文化的表层部分，也是精神文化的载体。如：规范化的施工管理现场、文明样板路、办公室场所、庭院绿化美化和设施齐全的“四室一家”、“三栏一台”阵地等。

二是行为文化。是从事公路建设、养护管理、路政执法、收费服务等实践活动中的行为模式，主要包括行业管理、教育宣传、文体娱乐、人际关系活动等文化现象，是行业作风、精神面貌、人际关系的动态体现，也是公路行业价值观的折射。如：体现公路行业特点的标语口号、公益广告、快乐工作守则、路政“345”规范化执法程序、收费“12345”微笑服务和机关工作人员“835”日常养成等行为守则，文明公约。

三是制度文化。是在管理实践中形成的各种规章制度，是规定单位和个人在共同的实践活动中所必须遵循、带有强制性约束的行为准则，主要包括领导体制、组织机构和管理规范性制度。制度文化以精神文化为主导，又反作用于精神文化。如：各类人员岗位职责、劳动纪律管理规定、廉洁自律规定，廉政建设制度、车辆管理使用规定、安全生产管理规定等规章制度。

四是精神文化。是在长期的工作实践中提炼的表现公路人工作作风和心理状态的一种文化，体现了公路人合作理念、工作态度、务实精神和价值取向，是公路文化的核心灵魂和行业意识形态的总和，是形成制度文化、行为文化、物质文化的基础，是全体职工应该共同遵守的基本信念、价值标准，主要包括从业精神、管理理念、行业目标、行业风气、职业道德及服务宗旨等诸多方面，是公路文化的精髓。如“精诚团结、艰苦奋斗、求实创新、无私奉献”和“特别能吃苦、特别能战斗、