xx县森林公安局关于开展涉案财物管理问题专项治理工作实施方案

为着力解决我县森林公安机关涉案财物管理中存在的突出问题，进一步推进森林公安执法规范化建设，按照省、州森林公安局的统一部署和安排，决定从4月11日至12月15日止，在全县森林公安机关组织开展涉案财物管理问题专项治理工作。为使专项治理工作顺利推进，结合实际，制定如下实施方案。

一、指导思想

坚持以人为本，执法为民，严格按照《公安机关涉案财物管理若干规定》及有关法规的要求，解决涉案财物管理中存在的突出问题，推进公正廉洁执法和执法规范化建设，切实维护人民群众合法权益，提高森林公安执法公信力，促进林区和谐稳定。

二、目标任务

通过专项治理，全面清理森林刑事、林业治安和林业行政执法案件中涉案财物管理不规范的问题，做到底数清、情况明；进一步健全涉案财物管理制度，完善涉案财物管理工作机制，实现办案与管理相分离、来源去向明晰、处理依法及时、监督检查到位；严格执法责任制和执法过错责任追究制，坚决查处违规扣押、处理涉案财物、乱收保证金等违法违纪案件；增强森林公安机关领导和民警公正廉洁执法、规范财物管理、保障群众合法权益的意识，维护森林公安机关的良好形象。

三、工作重点

一是违法扣押、扣留、收缴、追缴涉案财物，以及超范围查封、冻结、先行登记保存当事人财物，不按规定出具法律文书，违规收取保证金等问题。二是涉案财物保管措施不到位，未指定专人负责、实行财务专户管理，登记不详，不按规定将保证金交到指定银行，不按规定移交统一保管等问题。三是不按规定及时办理涉案财物的移交、返还、变卖、拍卖、销毁、上缴国库等工作，坐支、挪用、私分、贪污、调换扣押物品，违规没收或不及时退还保证金等问题。

四、组织机构

为切实加强对涉案财物管理问题专项治理工作的组织领导，成立以局长肖家洪任组长、副局长何万宏、李愉任副组长，刑事侦查中队、法制室、政工监督室、治安中队、者桑派出所主要领导为成员。领导小组下设办公室在刑事侦查中队，副局长何万宏兼任办公室主任。黄怀军、骆递才兼任办公室副主任，张永仙具体负责日常工作。

五、方法步骤

涉案财物管理问题专项治理工作，从4月11日起至12月15日结束，分四个阶段进行。

（一）动员部署阶段（从4月11日至4月15日）。结合机关工作实际，制定实施方案。组织全体民警认真学习公安部党委《2011年公安机关党风廉政建设和反腐败工作意见》，仔细对照《公安机关办理刑事案件程序规定》、《公安机关涉案财物管理若干规定》、《林业行政处罚程序规定》等法规、规章，深入开展讨论，引导广大民警熟练掌握各项执法规范，打牢公正廉洁执法的思想基础。并于4月15日前将领导小组、实施方案上报州局刑侦大队。

（二）排查清理阶段（4月16日至6月30日）。集中