同志们：
　　按照中央和省、市委的统一部署，今年下半年全市区县、乡镇各套班子将进行新一轮换届。根据市委要求，今天区委专门召开全区严肃换届纪律保证换届风清气正集体谈话会，主要目的是对严肃换届纪律的各项规定和要求进行再学习、再传达，进一步统一思想，提高认识，营造风清气正的换届环境，为区委换届工作圆满完成奠定基础。刚才军安、秋峰同志分别代表部门和街道做了发言，讲的很好，说明大家在思想上对换届工作已经重视起来了，这就是我们做好换届工作的基础。下面，我讲三点意见。
　　一、高度重视、全面领会严肃换届纪律的重大意义
　　换届工作是我们党和国家政治生活中一件大事。换届纪律和风气的好坏，直接影响换届工作能否顺利进行。此次换届恰逢建党90周年和“十二五”规划开局，各级党委高度重视，社会各方高度关注。胡锦涛、习近平、李源潮等中央领导同志，先后就严肃换届纪律，确保地方党委换届工作风清气正提出明确要求。中央和省委先后召开视频会议，对严肃换届纪律工作进行安排部署。中纪委、中组部下发了关于严肃换届纪律的通知，提出了“5个严禁、17个不准和5个一律”的纪律要求，省市委也分别就严肃换届纪律的程序要求和重点工作做了安排部署，提出要把保证换届风清气正作为提高选人用人公信度的一场硬仗，严明工作纪律，加强监督检查，确保风清气正。5月9日，市委孙清云书记在全市换届工作会议上强调，要按照教育在先、警示在先、预防在先的原则，实施换届纪律“双承诺制”，严格落实“5个严禁”和“17个不准”的具体要求，严格贯彻“5个一律”的处理措施。要加强换届纪律的宣传，教育引导党员干部对纪律要求要有惧怕之心，对组织要有敬畏之心。要严格执行干部选拔任用责任追究等四项监督制度，畅通举报渠道，努力提高选人用人公信度。区委召开了专题常委会议，学习传达了中省市关于严肃换届纪律的有关文件精神，对我区工作进行了具体安排，提出通过开展专题学习、召开专题民主生活会、进行专题谈话谈心、签订换届风气承诺书、印发学习资料汇编、开展换届纪律知识测试和编发换届纪律要求手机短信等七项措施，确保将各级关于换届纪律的要求落实到位。目前各项工作已基本完成，并初步达到了预期效果。
　　大家作为领导干部，一定要充分认识严肃换届纪律的极端重要性，切实把思想和行动统一到中央和省市区委的要求和部署上来，用铁的纪律保证换届风清气正。一是严肃换届纪律是营造风清气正换届环境的前提条件。统一思想、凝聚科学发展共识和选准干部、配好领导班子是这次换届要达到的两个目标。换届风气不好，就会扰乱干部群众思想，就会偏转科学发展导向，就会破坏选人用人的公正性，将直接影响两个目标的实现。所以，我们一定要把保证风清气正摆在换届工作的突出位置，通过充分发扬民主、推进干部人事制度改革和严肃换届纪律三项举措，切实抓出成效。二是严肃换届纪律是提高选人用人公信度的重要举措。提高选人用人公信度，是党的十七大提出的重要任务。近几年，我区在选人用人公信度方面积极探索实践，取得了很大成效，受到了各级领导的充分肯定，也为我们此次换届工作奠定了很好的基础。但我们要看到，此次换届工作关系到地方各级领导班子调整，涉及面广，社会关注度高。因此我们一定要清醒认识选人用人上不正之风的危险性和危害性，切实增强自觉抵制不正之风的意识，全力保持良好的选人用人公信度。三是严肃换届纪律是推进xx科学发展的重要保证。换届后的区委班子任期，正值我区实现综合实力大提升、社会发展大跨越的“十二五”时期。我们要通过“十二五”期间的努力，使xx城市化进程取得根本性突破，使国际化大都市行政新区建设取得实质性进展，而实现这些目标的关键是要有一个领导科学发展的过硬班子。我们只有以铁的纪律保证换届工作风清气正，才能真正把好的干部选进班子，从而为xx加快发展提供强有力的组织保证和人才支撑。
　　二、深入理解、全面把握换届纪律的各项要求和具体规定
　　换届纪律的各项要求和具体规定，主要体现在中央和省市委下发的一系列政策性文件以及各级领导同志的重要讲话中，具体来讲，就是“5个严禁、17个不准和5个一律”，同时，要做到“三个在先”（教育在先、警示在先、预防在先），严格监督，严肃查处。
　　（一）“5个严禁”是换届工作总的纪律要求。去年12月，中纪委、中组部下发了《关于严肃换届纪律保证换届风清气正的通知》，制定了“5个严禁、17个不准”的换届纪律。其中，严禁拉票贿选、严禁买官卖官、严禁跑官要官、严禁违规用人、严禁干扰换届“5个严禁”是中央对换届工作提出的总的纪律要求。
　　（二）“17个不准”是对“５个严禁”内容的细化和说明。一是“3个不准”严禁拉票贿选。就是不准在民主推荐、民主测评、组织考察和选举中，通过宴请、打电话、发短信、当面拜访等形式拉票；不准贿赂代表；不准参与或者帮助他人拉票贿选。二是“2个不准”严禁买官卖官。就是不准以谋取个人职务晋升、提高职级待遇等为目的，贿赂他人；不准利用职务上的便利，以为他人谋取职务晋升等索取、收受贿赂。三是“2个不准”严禁跑官要官。就是不准采取拉关系、走门子或者要挟等不正当手段，谋取职务或者职级待遇；不准封官许愿，或者为他人提拔调动说情、打招呼。四是“6个不准”严禁违规用人。就是不准违反规定程序选拔任用干部；不准突击提拔调整干部；不准任人唯亲，指定提拔调整人选；不准违反规定超职数配备领导干部，或者违反规定提高干部的职级待遇；不准利用职务便利私自干预下级或者原任职地区、单位的干部选拔任用工作；不准私自泄露民主推荐、民主测评、考察、酝酿、讨论决定干部等有关情况。五是“4个不准”严禁干扰换届。就是不准以威胁、欺骗等手段妨害代表自主行使选举权、被选举权和表决权；不准编造、传播谣言，诬告陷害或者侮辱诽谤他人；不准在换届选举期间私自向代表赠送纪念品和散发各种宣传材料；不准阻挠对违反换届纪律问题的调查和处理。
　　对于党员干部来讲，“17个不准和5个严禁”条条都是“高压线”。谁违反了纪律，谁就将付出沉重代价。
　　（三）“５个一律”是处理违反“５个严禁、17个不准”行为的根本原则。①对拉票贿选的，一律排除出考察人选，已列为候选人的取消候选人资格，已经提拔的责令辞职、免职、降职或者依法罢免，贿选的还要依纪依法处理；