同志们：　　

市政府决定，在全省森林防火工作电视电话会议结束后紧接着召开全市森林防火工作电视电话会议，其主要任务是及时贯彻落实全省森林防火工作电视电话会议精神，认真总结我市去冬今春森林防火工作，安排部署今冬明春的森林防火工作，确保今冬明春森林防火期内不发生大的森林火灾。根据全省森林防火工作电视电话会议精神要求，结合我市实际，下面，我讲三点意见。　　

一、2009年全市森林防火工作回顾　　

2009年全市的森林防火工作，在市委、市政府的高度重视和领导下，在省森林防火指挥部的帮助和指导下，全市各级党委、政府、各级森林防火指挥部（所）紧紧围绕“三线责任制”、“四个责任人”、“五个关键人”，认真落实各项责任制，采取各项防控措施，强化组织领导和灾前防范，从“认识、责任、经费、人员、措施”上狠抓落实。通过各级党政和各有关部门通力协作以及全市军警民、森林防火战线广大干部职工扎实工作，圆满完成了市政府确定的森林防火各项目标任务。　　

去冬今春以来的森林防火工作，我们克服了2008年冰雪灾害带来的林区可燃物成倍增加问题，克服了今年2月至3月持续高温、大风、高森林火险天气，以及扑火机具落后、扑火能力弱等各种不利因素的影响，取得了较好成绩。2009年，省级通报我市的卫星热点39个，其中核实为林火的16个。全市共发生森林火灾31次，其中，一般森林火灾6起，较大森林火灾25起，占省下达控制指标的53.4%，受害森林面积　442公顷　，占省下达控制指标的94.8%，受害率为0.44‰，森林火灾查处率为90%。整个防火期实现了“三无”即无火烧连营、无群体群伤、无重大森林火灾发生的目标。　　

总结一年来全市的森林防火工作，主要特点表现为：　　

 (一)各级高度重视，加强领导，严格森林防火责任制。　2008年12月5日　，市政府召开了全市森林防火工作电视电话会议，及时安排部署了去冬今春森林防火工作。针对去冬今春严峻的森林防火形势，市政府于　2009年2月17日　发布了《昭通市人民政府2009年森林防火命令》，要求全市各级各有关部门切实抓好当前森林防火工作，坚决遏制森林火灾高发势头，确保生态安全和社会稳定。　2月19日　，市人民政府召开全市森林防火工作紧急会议，及时贯彻党中央国务院及省委省政府领导重要指示，对全市森林防火工作又进行再动员再部署。森林高火险期内，各级领导特别是“一把手”，高度重视，认真落实责任，突出薄弱环节，狠抓落实。全市实行政府、指挥部成员单位、林业部门三线森林防火目标管理责任制，共签订责任书24.61万份，签订联防协议1426份，涉林经营和施工单位及天保管护员等签订防火安全责任书4797份，实行奖惩和责任追究制度，全市31起森林火灾已查明起火原因28起，处理肇事者31人，其中林政处罚17人、刑事处罚14人。责任追究125人，其中，追究行政人员18人，扣除风险抵押金并警告通报；追究护林员72人，按照已签订的防火责任状解骋、扣除奖金或工资；追究监护人35人，均以罚款和补植补造的方式进行赔偿损失和处罚，做到了责有人担，山有人管，林有人护，火有人打。2009年，市县区政府将预防和扑救森林火灾经费纳入同级财政预算，省下达森林防火资金40万元，市级财政预算专项资金安排到位53万元，县级财政到位93万元，林业自筹60万元，有力保障了全市森林防火工作的有序进行。　　

 (二)狠抓宣传教育，努力提高全民的森林防火意识。全市上下根据《昭通市2009年度森林防火宣传工作方案》要求，紧紧围绕“关注森林，防火减灾，科学发展”，开展森林防火知识、科普宣传和警示教育等各种形式的宣传活动，进一步强化宣传《森林防火户主通知书》入户工程、标牌工程和学校“五个一”宣传工程，突出《森林防火条例》、《云南省森林消防条例》、《云南省人民政府办公厅关于进一步加强森林防火工作的通知》和《云南省人民政府2009年森林防火命令》为主的宣传，使森林防火深入林区、社区和风景旅游区，进一步提高了广大民众的防火意识。　　

(三) 加强火源管理和监督检查，严防森林火灾发生。严格执行5个百分之百的管理制度，强化野外用火管理，落实守山责任，严把火源关，全面排查并消除火灾隐患。据统计，村长或村民小组长与农户签订森林防火责任书24.2857万份，防火检查站实名登记8914人，对智障人员登记造册落实监护人5699名，对坟主登记落实责任1.8159万户，处理违规用火729起。设立检查站、点661个、检查人员2132人，关键时期增加护林员1007名，共发放入山许可证2510份，各级干部交纳风险抵押金3.85万元，防火检查中收缴火种1946件，收缴罚金10万余元。派出检查督查人员4640人，下发森林火险隐患整改通知书127份，整改127个。为减少林下可燃物，对退耕还林、林下杂草等可燃物实行计划清除割除4万公顷，有计划烧除林下可燃物200公顷、有计划烧防火隔离带16公里。　　

 (四)加强督促检查，确保各项措施落到实处。春节前后，组织6个督查组深入11县区和市直林场检查指导森林防火工作。针对今年森林高火险期提前，风高物燥、持续高温大风高森林火险天气，市森林防火指挥部还派出督查组，对全市森林防火一线上岗情况开展不间断的督促检查。各森林防火指挥部成员单位领导也积极深入各自的联系挂钩点进行督促检查，促进了各项措施的落实。　　

同志们，2009年的森林防火工作在市委、政府的正确领导下，在上级防火部门的帮助和指导下，通过全市各级党委政府、各级部门和全体防火战线干部职工的共同努力，取得了较好的成绩，圆满完成了年初制定的各项目标任务，借此机会，我代表市政府对大家的辛勤工作表示衷心的感谢！ 　　

在看到成绩的同时，我们也要清醒地看到，我市森林防火工作还存在着不容忽视的问题。各地一定要牢记今年2月12日发生的森林火情，认真分析汲取经验教训。　2月12日　因全市出现了森林高火险极端天气，当天我市就有8个县发生了火情，6个县发生了森林火灾，个别县当天发生的火灾还不只1起！仅仅一天全市就发生森林火灾26起，其中，烧灰积肥20起，烧食物1起，小孩玩火2起，电线引起1起，未查