同志们：
大家上午好！
    很高兴应邀参加全市林业系统党风廉政建设工作会议，很高兴全市十一县（区）联系林业部门的纪工委监察分局的领导能应邀参加今天的会议。这次会议是全市林业系统一次极其重要的会议。从会议的规格、规模、参会对象说明会议很重要，从今天会议的主题和主要任务来说会议很重要，从会议工作部署之后每位参会同志肩上的责任和使命而言会议很重要。刚才，陈鸣梅处长根据多年从事检察工作的经验和体会，给大家上了一堂很好的预防职务犯罪警示教育课。我发言之后，市林业局党组书记、局长马廷光同志还将站在全市林业系统全局的高度，立足林业系统实际，总结去年工作，对全市林业系统2011年反腐倡廉建设作全面部署。
    按照工作分工，市林业局是我们市纪委派出第三纪工委负责联系的16家部门之一，在工作中我们彼此强化联系和协作，对这条战线的领导和同志们的工作作风和工作业绩我有感性的认识和客观的了解，再加上我本人曾经在林业公安工作的经历，相对来说我对这条战线的领导和同志们也有着不一样的感情。2010年, 在全市林业系统广大干部职工的共同努力下，我市林业事业运行态势良好，林业事业再上新台阶，全面完成集体林权制度主体改革扫尾工作，造林绿化及天保、退耕还林、中低产林改造等各项重点工程建设工作稳步推进，抗旱救灾取得全面胜利，林业产业发展初见成效，为促进昭通科学、和谐、跨越发展做出了积极贡献。与此同时，全市林业系统认真贯彻落实市委、市纪委和市林业局党组关于反腐倡廉建设的决策部署，立足实际，加强以完善教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设，特别是在制度建设、效能政府建设，政风行风建设等方面取得明显成效，为全市林业事业的又好又快发展提供了坚强的政治和纪律保障。在市林业局党组的坚强领导下，林业系统终坚持“两手抓、两手硬”，科学有效、协调推进林业工作和系统反腐倡廉建设，有很多做法和经验是值得总结和推广的。
    借今天的会议之机，我想讲三个方面的认识，供大家参考。
一、认清形势、强化意识，切实增强抓好反腐倡廉建设的责任感和紧迫感 
    科学分析和判断当前反腐倡廉形势，对于我们从政治
和全局的高度把握反腐倡廉工作的前进方向，更好地为改革发展稳定大局服务，具有十分重要的意义。关于当前反腐倡廉形势，可以概括为三句话：一是工作力度加大，成效明显。二是形势依然严峻，任务仍然艰巨。三是反腐败斗争具有长期性、艰巨性、复杂性。
    一是反腐倡廉工作力度加大，成效明显。党的十六大以来，党中央对党风廉政建设和反腐败斗争高度重视。党中央确立了标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，颁布建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要，提出拓展从源头上防治腐败工作领域的要求，有力地推动了反腐倡廉工作深入开展。国际社会对我国的反腐倡廉也给予了积极评价。2006年，我国的清廉指数是3.3分，排名第70位。从1995年至2006年，中国清廉指数提高了1.14分，这个增长幅度不论是在亚洲还是在世界上都是最高的。改革开放以来，我国经济社会全面发展，综合国力显著增强，国际地位明显提升。如果没有广大党员充分发挥先锋模范作用，没有一批干事创业的好干部，就不可能取得这样的辉煌成就。近年来，我市各级党委、政府和纪检监察机关认真贯彻落实中央、省委关于加强反腐倡廉建设的重大部署和工作要求，紧紧围绕市委、市政府的中心工作，始终坚持把反腐倡廉建设摆在更加突出的位置，始终坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，严格执行党风廉政建设责任制，党风廉政建设和反腐败斗争呈现出方向更加明确、思路更加清晰、措施更加有力、成效更加明显的良好发展态势。
    二是反腐倡廉形势依然严峻，任务依然艰巨。党员干部严重违纪违法案件影响恶劣；一些领导干部作风不正；损害群众利益的问题比较突出；反腐倡廉工作在体制和机制上存在一些薄弱环节。2010年，全市纪检监察机关初查核实违纪线索323件，立案263件，查结259件，处分违纪人员324人（其中县处级干部3人、乡科级干部89人）。全市检察机关共立案侦查职务犯罪案件118件122人。其中，贪污案30件31人，贿赂案52件52人，挪用公款案10件11人，渎职侵权案件26件28人。当前我市惩治和预防腐败体系尚需进一步完善，个别地方和部门对反腐倡廉建设重要性、艰巨性、复杂性的认识尚需进一步提高，一些群众反映强烈的突出问题还没有得到根本有效的纠正治理，一些单位讲排场、比阔气的奢侈浪费现象仍然比较突出，少数党员干部以权谋私、贪污腐败和违反廉洁自律规定的违纪违法行为还时有发生。对于这些问题，我们务必引起高度重视，并在今后的工作中认真加以解决。
    三是反腐败斗争具有长期性、艰巨性、复杂性。我国正处于并将长期处于社会主义初级阶段，经济体制、社会结构、利益格局、思想观念正在发生深刻变化。过去计划经济体制下不曾发生的腐败现象，将来市场经济体制完善后不易产生的腐败现象，都可能发生在这个历史阶段。邓小平同志说过，腐败问题“不可能在一夜之间解决，也不可能靠几个人讲几句话就见效”，反腐败要“贯穿于改革开放的全过程”。扬汤止沸，不如釜底抽薪。一个时期比较突出的腐败问题，只有通过深化改革，不断完善体制机制制度，才能从源头上逐步得到遏制。在这个过程中，无所作为不行，急于求成也不行。我国反腐败斗争是在西方敌对势力对我实施西化、分化、丑化的背景下开展的。既要加强反腐败国际交流与合作，注意借鉴国外反腐败的有益做法，又要保持清醒的头脑，看到这场斗争的复杂性。
林业部门既是生态保护部门，又是经济管理部门，职能十分重要。随着林业地位和作用的提高，各级政府对林业建设的投入也将不断加大。同时，随着工业化、城镇化加快推进，林地征占用增多，森林资源监管和保护的压力增大，林业工作任务更加繁重。完成林业承担的艰巨任务，推进林业事业科学发展，必须要有优良的党风政风行风作保证。如何依法履行好职责，保护好森林资源，管好用好专项资金，减少违纪违法现象，是全市林业系统面临的重大课题。我们必须充分认识到加强党风廉政建设和反腐败工作对林业事业发展的促进和保证作用，不断提高服务林业改革发展大局的能力和水平。
二、融入中心、服务发展，切实增强林业系统反腐倡廉建设新成效
    在多种场合我经常阐述一个观点：就是各部门反腐倡廉建设必须与部门中心工作相结合相融合相协调相促进，反腐倡廉建设要保障中心、服务发展。林业工作科学运行，林业干部平安幸福应该是我们林业系统反腐倡廉建设追求的目标。这次会议市林业局把全市林业工作和党风廉政建设工作同部署、同落实，就充分体现了我们市林业局党组和行政班子对林业系统反腐倡廉建设与部门中心工作二者关系的深刻理解和高度认识。关于林业系统反腐倡廉建设如何融入中心、服务发展的问题，要着力在以下几方面下功夫。
    一要着眼全局，科学部署。 林业作为一项重要的公益事业和基础产业，经济社会可持续发展中居于重要地位，在生态建设中居于首要地位，在西