同志们：

    这次全市林业工作会议是在“十一五”林业工作各项目标任务圆满完成、“十二五”林业工作全面展开的关键时刻召开的总结会，是深入贯彻落实省委农村工作会议、全省春耕生产现场会、市委二届十二次全体扩大会议和市委农村工作会议精神的动员会，是安排部署2011年林业工作，明确目标、落实责任，全力以赴为“十二五”起好步、开好局的重要会议，请大家务必深刻领会会议的精神实质，认真落实好会议的各项安排部署。下面，我讲3点意见。
一、“十一五”林业工作取得显著成效
    5年来，在市委、市政府的正确领导下，全市林业系统紧紧围绕构建森林生态、林业产业、生态文化三大体系，全面落实科学发展观，牢牢把握扩大内需、应对气候变化、发展绿色经济等重大历史机遇，不断深化改革，完善政策措施，强化科技支撑，狠抓工作落实，努力克服了国际金融危机、雨雪冰冻灾害、特大旱灾等给林业发展造成的困难和影响，圆满完成了“十一五”规划的各项目标任务，取得了显著的成效。
    （一）林业生态明显改善。通过实施天保工程、退耕还林工程、自然保护区建设和农村能源“四大工程”，实现了森林资源的较快增长。全市“十一五”期间共完成营造林390.3万亩，净增有林地面积153万亩、活立木蓄积1656万立方米，全市有林地面积达到928万亩，森林覆盖率达到32.6%，活立木蓄积达到3593万立方米。城镇面山、昆水线昭通段两侧，关河、白水江、金沙江等几大江河两岸，以渔洞水库为主的湖库四周逐步绿化；高寒冷凉山区、干热河谷区、石漠化严重区的生态环境得到一定的恢复；森林生态系统、湿地生态系统，生物多样性等得到较好的保护，生态环境有了明显改善。
    （二）林业产业稳步发展。按照“区域化布局、规范化种植、专业化分工、规模化生产、品牌化经营”的要求，不断加强政策引导、加大资金投入，加快林业产业基地建设步伐，全市经济林基地达到558万亩，按照全市农业人口计算人均达1.3亩，实现了市委、市政府提出的“人均1亩经济林”的目标。同时，积极培育省、市林业龙头企业13家，其中省级龙头企业3家，有力地推进了林业产业发展；“十一五”期间，累计实现林产业产值56.05亿元，在“十五”期间21.02亿元的基础上翻了一番多。
   （三）林权改革顺利推进。坚持高位推动抓林改、发动群众抓林改、依法依规抓林改、健全组织抓林改、保障经费抓林改、严管资源抓林改、查缺补漏抓林改，全市共完成11个县区、143个乡镇、23220个村民小组的勘界确权任务；确权面积1311.75万亩，占应改面积的99.02%，确权宗地180.24万宗，确权农户78.12万户，占涉及林改农户总数的94.69%；集体林均山到户率90.99%，公益林均山到户率93.30%，商品林均山到户率86.79%，共收集、整理、归档林改档案47743卷、864864件。2009年，启动了配套改革，组建了林权服务中心和森林资源评估中心等相应机构，启动了威信县林木采伐改革试点、大关县低产林改造试点工作和国家、省级公益林生态效益补偿工作。通过深化集体林权制度改革，极大地调动了广大林农和社会各界发展林业的积极性，有效促进了全市经济社会发展。
   （四）资金投入大幅增长。通过积极向上争取、加大市县两级财政投入、强化林业发展金融支持、引导民间资本投入等措施，林业产业发展投入呈现稳步增长的良好态势。“十一五”期间，全市林业产业发展投入达150748.54万元，是“十五”期间林业投入68632.6万元的2.2倍，是“九五”期间林业投入4719.2万元的32倍。
   （五）生物多样性保护有效推进。认真贯彻落实《云南省生物多样性保护工程规划》、《云南省湿地保护工程规划》等规划纲要、行动计划，截至2010年，我市已建自然保护区15处，保护面积179.7万亩，占国土面积的5.2%。林业系统建立的各类自然保护区，基本涵盖了我市95%的陆地生态系统类型、90%的野生动物种类和90%的高等植物种类，有效保护了60多种重点保护野生动物的主要栖息地和50多种重点保护野生植物的主要分布地，区域内生态系统、野生动植物资源和生物多样性得到有效保护。我市自然保护区建设基本达到“类型齐全、布局合理”的要求。从各类科考和黑颈鹤定点监测结果综合分析，我市野生动物种群数量整体上稳中有升，栖息范围不断扩展，栖息环境不断改善。
   （六）林业资源保护与管理并重。组织完成了全市森林资源第5次连清复查和二类调查，摸清了森林资源家底；依法办理各类行政许可事项，及时审核、上报各类建设工程占用征用林地手续；启动了林木采伐管理改革试点，简化了审批程序，提高了工作效率；切实加强木材流通管理，严格实行木材凭证运输、凭证经营加工制度；森林生态效益补偿机制不断完善，森林资源“三防体系”不断完善，应急能力水平不断提升，较好地应对了雨雪冰冻、特大干旱等自然灾害的侵袭，年均扑灭森林火灾14.4起，森林火灾受害率控制在0.2‰以下，当日扑灭率保持在96％以上，年均森林火灾次数下降了34.5%；林业有害生物发生面积185.34万亩，无公害防治面积145.56万亩，无公害防治率78.54%，成灾面积6.42万亩，成灾率1.83‰，测报准确率达到80％,为我市生态建设、林产业发展提供了有力保障。
    这些成绩的取得来之不易，是我们全市林业系统干部职工在市委、市政府的正确领导下，艰苦奋斗、无私奉献的结果。在此，我谨代表市委、市政府向长期以来给予全市林业工作大力关心支持的各级各相关部门表示衷心的感谢！向全市林业战线上的干部职工表示亲切的慰问和崇高的敬意！
    在肯定成绩的同时，我们也必须清醒地看到存在的问题和差距。一是我市生态环境总体上还比较脆弱；二是森林资源总量不足，全市人均有林地面积只有1.6亩，人均蓄积量只有6.