同志们：
    今天，我们召开xx新区第一次工作会议，主要任务是贯彻落实党的十七届五中全会、省市经济工作会议精神和省市领导来新区调研时的讲话精神，回顾总结前一阶段的工作，深入分析新区面临的形势，研究部署当前和今年的工作任务，动员广大干部职工进一步解放思想、统一认识、振奋精神、真抓实干，全力开创xx新区开发建设的新局面。刚才，李主任对今年的工作作了详细全面的安排部署，这是经党工委、管委会会议研究确定的，希望大家认真抓好贯彻落实。　　

新区成立以来在省、市党委、政府的坚强领导下，坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实省市各项决策部署，紧紧围绕“开发秦王川、建设新城区、奋战三五年、实现大跨越”和“一年制定规划、三年夯实基础、五年初具规模、十年展示水平”的工作要求，在新区筹委会工作的基础上，进一步理清工作思路，明确工作目标，细化工作任务，强化工作措施，狠抓工作落实，各项工作有了新的推进，具体体现在以下几个方面，即：对加快发展的思想认识有了新的提高，规划体系不断完善，基础设施建设有序推进，生态环境建设进展顺利，招商引资和项目建设开局良好，融资渠道进一步拓宽，土地征供协调推进，运行机制不断健全。总的来看，在目前条件比较艰苦的环境下，大家自我加压，顽强拼搏，攻坚克难，新区建设从无到有、形象初显、规模初具，各方面的工作都取得了一定的成效。成绩来之不易，凝集了大家的心血和汗水，体现了大家的实干与奉献，展示了大家的智慧与才华。在此，我代表新区党工委、管委会向大家表示衷心地感谢！下面，我就做好今年各项工作再讲三个方面的意见。　　

一、加快发展面临的挑战与机遇　　

在肯定成绩的同时，必须清醒的看到，我们的工作离省委、省政府和市委、市政府的要求还有差距，在发展方面还存在一些不容忽视的矛盾和问题，面临的形势和任务依然十分艰巨。一是新区目前的条件还比较艰苦，基础设施建设底子薄弱，综合承载能力还不强。二是部分重点工作和重点项目进度比较滞后，离预定的目标还有一定的差距，还需进一步加快工作进度。三是融资渠道还比较单一，融资平台还没有完全搭建起来，资金短缺的问题仍然比较突出。四是各种体制机制还没有理顺，部门之间的协作配合也不到位，与省市有关单位和部门的沟通衔接还不够紧密，项目审批、土地管理等许多职能权限还没有理顺。五是专业型、管理型、复合型人才相对较少，特别是懂经济、规划、建设、财政、土地、民政等方面的专业人才比较缺乏。这些问题的存在，实事求是的讲，既有长期以来形成的惯性思维等客观因素影响，也与我们目前解放思想还不够、认识还没有完全统一、工作还有缺位等主观因素也有一定的关系，这些还需要我们在今后的工作中进一步解决。　　

在准确分析面临的问题和困难的同时，我们还应该看到新区建设目前正面临着千载难逢的历史机遇。中央继续加大对西部地区的支持，实施新一轮西部大开发战略，出台了进一步支持甘肃经济社会发展的若干意见；省委省政府实施区域发展战略，制定出台《关于支持xx新区发展的若干意见》，省发改委、省工信委、省科技厅、省财政厅、省建设厅、省国土资源厅、省林业厅、省商务厅、省地税局、省政府金融办等部门也分别就加快新区项目建设、土地利用和建设项目规划许可、财政金融等方面提出了具体的支持意见；市委、市政府也相继出台了一些具体的扶持政策。总的来说，省、市领导高度重视新区开发建设，全社会上下普遍关注支持新区开发建设，这些都为我们加快发展提供了良好的机遇、增添了新的动力，我们将会得到中央、省、市更多的支持，形成开发建设的热潮。　　

我们一定要正确认识当前面临的形势，既要看到有利条件和已取得的成绩，进一步坚定做好各项工作的信心；又要充分估计困难，看到不利影响和存在的突出问题，增强应对困难和挑战的勇气。要善于从变化的形势中捕捉和把握难得的发展机遇，用足、用活中央、省、市的优惠政策，自觉把xx新区的发展放到全市、全省乃至全国的高度统筹谋划，充分调动广大干部职工的积极性和创造性，继续发扬“5+2”、“白加黑”的创业精神，以更加有效的措施，更加饱满的热情，更加充足的干劲，努力开创新区工作的新局面，全力推动各项工作再上新台阶。　　

二、关于今年的工作　　

2011年是实施“十二五”规划的开局之年，也是xx新区加快发展的关键之年，做好今年的工作意义重大。　3月22日　，刘省长来新区调研时，就完善基础设施建设、加快项目建设、做好舟曲受灾群众转移安置区以及今年新区的任务目标等工作提出了具体明确的要求，对新区今后的发展讲了很好的指导意见。市委陆书记和市政府袁市长也多次要求我们，要进一步坚定信心，振奋精神，突出工作重点，采取有力措施，加快推进各项工作，尽快形成大开发、大建设的新局面。　　

为深入贯彻落实省市领导的指示精神，加快推动新区率先跨越发展，今年各项工作的总体要求是：在省、市党委、政府的坚强领导下，深入贯彻落实科学发展观，按照市委、市政府“三足鼎立”和“3+8”经济板块的总体布局，围绕新区战略定位、功能布局、发展目标，突出规划编制、产业集聚、项目建设、基础设施、生态环境、体制创新、制度保障和队伍建设等八项重点，强化措施、创新实干、快中求好、能快则快，全面推动xx新区率先跨越发展。今年经济社会发展的主要预期目标是：实现生产总值100亿元；完成全社会固定资产投资200亿元；完成基础设施建设规划任务60%以上；新增造林绿化面积3万亩以上。　　

按照这个总体要求和目标任务，今年重点要抓好以下八个方面的工作：　　

（一）全力抓好规划编制。规划编制工作一定要充分体现国家、省委、省政府和市委、市政府对新区发展的新要求，广泛借鉴国内外先进规划理念和新区开发经验，按照“统筹布局、突出特色、适度超前、跨越发展”的原则，坚持高标准、高质量、高水平规划设计，尽快完成新区总体规划编制、审定和报批工作，完成控制性详细规划、重点地区城市设计、新一轮土地利用总体规划以及产业发展、基础设施、综合交通、生态园林、环境保护、城乡统筹、社会事业等专项规划的编制，切实发挥好规划的先导作用。对已编制出的规划方案，要邀请城市规划、产业发展、环境保护、生态景观等方面的专家给予指导，进一步完善优化规划方案，力求好中选优、优中选特，确保规划方案精益求精、尽善尽美，力争为新区大开发、大建设提供强有力的规划依据。　　

（二）全力拓宽融资渠道。资金短缺是制约新区发展的重要瓶颈。对于这个问题，大家的认识一定要转变，我们真正缺少的不是资金，而是缺少筹集资金的办法，缺少融资的平台。为此，各部门一定要把搭建多元化的融资平台作为今年的一项重点工作，按照“发挥优势、多元融资、搭建平台、服务发展”的要求，切实改变市场化融资渠道单一的现状。要继续坚持“政府主导、市场运作、多元投资、专业经营”的原则，建立和完善多元化投融资体制，在大量采用bt、bot、tot、ppp模式和“政府牵线、开发公司土地抵押、银团贷款”方式的同时，大胆探索国有土地资产证券化的新路子。要进一步解放思想，开拓思路，创新工作方式，积极搭建融资平台，加强政银合作、银企合作，加强与金融机构的联系，在更大范围内进行融资，广泛吸纳社会各方面的资金建设新区，切实解决好新区建设资金不足的问题。　　

（三）全力做好招商引资。搞好招商引资不仅是解决新区建设资金制约、加快新区建设的现实需要，也是培育产业支撑、促进新区可持续发展的重要保证和关键所在。一是要明确招商引资重点。要认真贯彻落实省市有关政策和领导讲话精神，严格按照“把xx新区建设成为发展战略性新兴产业、高新技术产业和循环经济的集聚区”的发展目标，以培育战略性新兴产业、高新技术产业、石油化工、装备制造、新材料、生物医药、现代农业、现代服务业为主的多元支柱产业为导向，抢抓东部产业梯度转移、项目出城入园、兰白核心经济区建设等重大战略机遇，着力突出大招商、招大商、招强商，努力引进一批符合新区产业规划、投资规模大、产业关联度高、带动能力强的大项目、好项目落户新区。拒绝不符合新区产业规划的企业项目进入新区。二是要创新招商方式。要进一步拓宽招商渠道，积极采取“走出去、请进来”的办法，充分利用省内外各种招商引资平台，通过以商招商、产业招商、节会招商、产业链招商等多种方式，通过组织招商小分队上门招商、参加“兰洽会”等省内外经贸洽谈活动、在沿海经济发达地区举办“xx新区推介会”等多种途径，多角度、全方位宣传新区、推介新区，多形式、多层次加快对外开放、交流合作步伐，不断吸引国字号的大企业和国内外有实力的大财团，尤其是世界和国内的500强企业落户新区。三是要着力提高服务水平。要主动加强与客商的沟通联系，创造性地开展工作，不断