与时俱进抓党建 立足于实谋发展　　
    **乡位于**市东部，与孝昌县接壤，是**市的东大门。**乡有35840人，版土面积83平方公里，下辖26个村。乡党委下设1个党总支（教育总支）、8个部门支部、26个村党支部。全乡共有党员896人，其中农村党员727人，机关部门党员169人。**是个农业乡镇，也是一个工业经济发展较快的乡镇。全乡围绕“农业稳乡、工业强乡、商贸活乡”的工作思路，实现“经济发展、社会进步、构建和谐”的目标。近三年全乡引进项目21个，招引资金过亿元。07年实现国民生产总值2.7亿元，08年实现国民生产总值3.2亿元，完成财政收入81.2万元，完成固定资产投资6800万元。2007年，**乡荣膺**市绩效考核第一名，2008年荣获全省抗雪救灾先进集体、**市“五好乡镇党委”， 2006至2008年连续三年荣获**市党风廉政建设先进集体等荣誉称号，我本人也被评为2008年**市首届引进十大回归创业热心人物。通过全乡上下的共同努力、负重拼搏，**落后面貌得到全面改善，**各项工作正在爬坡前进。　　

在抓经济、促发展的问题上，我们始终做到抓经济与抓党建结合起来，抓项目与抓组织结合起来，使党建工作围绕中心、服务中心、贯穿经济建设始终，为经济建设提供动力支持、智力帮助和政治保障，乡党委书记，支持党建工作，重视组织工作，始终履行好第一责任人的职责，较好地调动了基层组织和党员干部工作的积极性、主动性、创造性，为加快富民强乡战略提供了坚强的组织保证。　　

一、加强党委自身建设，舞好三级联创龙头　　

1、落实基本制度。一是坚持中心组学习制度。制定学习计划，明确学习重点，通过学习理清发展思路，坚定发展信心。党委中心组集中学习时间每月2次，建立班子成员个人学习档案。二是贯彻落实民主集中制，健全民主生活会制度。完善了党委民主议事工作规则，重大问题，坚持集体讨论决定。营造了讲团结、讲大局、讲原则的工作氛围。三是巩固周例会制度。党政班子成员、机关中层干部实行每周一例会制度，围绕乡阶段性工作，例会成员介绍上周工作落实情况，安排本周具体工作，办公室记录打印出来，通报每周事情限时办结情况。四是推行工作月公示制。对党委政府重点工作坚持每月对外公开，通报责任领导和完成情况，着力营造领导干部带头抓落实的浓厚工作氛围，真正形成了“中心工作合力抓、重点工作专班抓、日常工作经常抓”的良好工作机制。五是完善机关各项规章制度。围绕学习型、节约型、效能型机关建设目标，严格执行周住宿、日考勤制度。改进机关服务作风，提高机关工作效率，促进干部廉洁自律。　　

2、严格责任考核。按照市基层组织建设工作目标任务分解书的要求，我们以党政办文件分别印发了村、部门党组织建设工作目标任务分解书，增加了党建工作在全乡工作中的权重；制定了乡领导班子成员、主任副主任科员、乡机关一般干部绩效考核目标责任书，实行全员绩效考核并运用考核结果。签订了乡、村、部门年度工作目标责任书，落实目标，狠扣责任，兑现奖惩，以考核明目标，以考核抓管理，以考核促工作。围绕“农业稳乡、工业强乡、项目兴乡”的目标，进一步完善党政领导干部包片挂线联项目工作责任制，以发展整合力量。今年，我们先后下发了关于进一步明确项目建设目标任务、重点企业服务包保、绩效考核目标分解三个通知，出台了“项目建设、绩效考核、招商引资奖励”三个考核办法。实现党政成员、中层干部、部门负责人、村主职干部人人有项目、个个扣责任、年底结硬帐，调动干部工作积极性。　　

3、加大创建力度。开展以创建“五好”乡党委、“五好”村党支部和群众满意单位为主要内容的三级联创活动，乡成立“三级联创”活动领导小组，以党委文件印发了三级联创活动方案，完善了各级“一把手”抓党建工作责任制，明确了创建活动具体目标和任务，形成了一级抓一级、一级带一级、层层抓落实的工作格局。大力推行村村联建、村企联建、“村居联建”，落实党建带团建、妇建、工建工作。结对开展共建活动，建立市、乡、村一体互帮互助机制，发挥党组织推动发展，服务群众，凝聚人心，促进和谐的作用。　　

4、注重求真务实　　

①以经济建设为中心，理顺党的建设与经济发展的关系　　

建立和完善党建工作与经济工作的有机结合、同步运行、统一考评、统一奖惩的工作体系，使党委正确处理党的建设与经济建设的关系，防止和克服重视经济建设，忽视党的建设或以经济指标代替党建目标的倾向。从理论研究、政策指导、舆论宣传，个个参与抓党建，营造良好的环境和氛围，把软指标变成硬任务、办样点、创特色、促工作，真正使党建工作处于主导地位，高位推进。　　

②以班子建设为主体，充分调动干部干事创业的积极性　　

“把人当人，重在为好人；把事当事，重在做好事”。谋事在人，成事更在人，人是一切因素的关键。把人的积极性调动起来了就能做好事，把事做好了就能求得发展，把发展不够的问题解决了构建和谐的目标也就逐步实现了。我们主要做到四点：一是对班子成员科学分工，充分调动每一个班子成员的积极性。按产业划分条块，不交叉，不重叠，使他们工作有激情，团结有保障，相互“补位”、“补台”。二是党委政府安排的各项工作，班子集体共同研究决定。能毫不走样地贯彻执行各项政策，做到依法行政，依规管理，科学决策，减少工作的随意性，增强规范性。三是夯实组织基础，用正确的人办正确的事。全面加强基层组织建设和干部队伍建设，以组织管理规范化、干部管理程序化为目标，在充分调动乡村干部的积极性上拓宽思路，寻找对策，夯实基础，营造健康向上的评判机制，凭实干选干部，凭实绩用干部，真正在全乡形成“想干事、能干事、敢干事、干成事”的氛围。注重在实践中摔打和锻炼干部，向他们交任务，压担子，扣责任，使他们在解决农村各种难点问题过程中，经风雨，见世面，激活力。把正确的人放在正确的位置，让正确的人干正确的事，使人尽其用，用尽其责，责获其利。四是时时以身垂范，处处以身作则，自觉维护团结局面，切实做到真抓实干。在全乡倡导“一线工作法”，做到情况在一线掌握，问题在一线解决，形象在一线树立，深入基层，深入群众。 　　

③以改善民生为根本，实现经济社会跨越式发展　　

在抓工作上，注重把握针对性，致力从事关本地发展的“大事”干起，从关心群众利益的“小事”抓起，抓两头，促中间，着力解决群众关心的热点、难点问题。一是着眼发展大局，招商引进和项目建设异军突起，成效显著。养殖业上，畜牧养殖在全市独树一帜，从“小规模、大群体”的畜牧业发展中寻求新的突破，在布点、联线、扩面、立体上全面出击，实现了畜牧大乡向畜牧强乡的转变。**已成为**的养殖大乡、强乡。我市**亚飞、**神丹、欣华禽业三大养殖龙头企业齐聚**，使我乡养猪规模达到10万头，养鸡规模达到300万羽，养鸭和鹌鹑规模达到50万只。**亚飞养殖有限公司以其投资大（6000万元）、规格高（75栋正大150养殖）、出栏多（年出栏牲猪6万头）在全**乃至全省都有重要地位；工业项目上，引进的正凯油脂和峰海新型材料厂落户**，投资规模均在千万元以上，成为全市的重点项目。全乡近三年引进项目21个，招引资金过亿元，实现了经济社会全面协调发展。二是财政税收连续三年以10%的速度递增，07年60万元，08年80万元，09年将超过100万元，在全市排名争先进位。三是切实关注民生，着力破解群众关心的水、路和基础设施建设难题。针对**缺水、是有名的“旱包子”乡镇的实际，加大对上汇报和联系力度，争取市委市政府支持，举全市之力，投资900余万元，从**市区引水修通**饮水安全工程，解决了**无水的历史，实现了乡历届党委政府的夙愿。针对**是革命老区、路不通、群众出行难的实际，抢抓政策机遇，投资1500余万元，修通了通乡、进村、到组公路，里程70多公里。为提高集镇品味，不断满足人民群众日益增长的物质文化生活需求，我们加大了集镇基础设施建设力度，投资近200万元，改造了集镇供电、街道硬化、绿化，下水道系统改造和路灯建设，达到了美化、亮化集镇的目的，有力的推动了新农村建设的发展。我们着眼**未来发展大局，全面实施教育兴乡战略，营造教育发展的良好环境，教育事业蒸蒸日上。连续多年中考成绩位居**市农村中学首位，教育教学成绩得到了人民的充分肯定。四是突出板块农业特色，着力发展小区经济、绿色经济和循环经济。用现代工业管理的理念发展农业，实现在绿色环保、人居环境上的良性发展，走科学发展、可持续发展之路。　　

二、加强村级组织建设，扎实推进制度创新　　

（一）、抓制度创新，完善村两委工作机制。　　

1、村级管理逐步规范。以组织管理规范化、干部管理程序化为目标，在贯彻落实村级规范管理方面，不断拓展新思路、寻找新对策，着力从基础上夯实、从模式上创新、从层次上引深、从机制上制衡，对村级管理工作进行细化，努力做到规范化、制度化、经常化。　　

①在职责定位方面，在对村级组织核编、定职、定报酬的基础上，按岗位成本管理办法对两委成员的职责作出明确具体的规定，对不易操作的修改，对不够全面的充实和完善，对重叠交叉的重新界定，真正使村级组织成员分工明确，各司其职，相互协作，密切配合。　　

②在制度落实方面，本着管用、可行、实在、简便的原则，完善了配套组织，健全了各项制度，规范了村级管理。对党务、村务工作方面的制度作出具体明确要求，如党员会、代表会、评议会在时间上进行明确规定，使各类会议有安排、有议题、有重点、有效果，记录详细，分类归档，妥善保存。　　

③在村干部管理方面，深入调查摸底、配齐配硬干部，尤其在女干部、计生专干的配备上有所侧重，三年逐步调整配硬村主职5人、副职16人，女干部12人。干部结构得到改善，活力得到提升。　　

④在村级事务管理方面，建立党务、村务、财务决策和监督机制。一是党务村务真公开。让群众参与知情，支持配合工作。二是农民负担真执行。该征的征到位（一事一议），该补的要补到位（三项补贴），做到有令则行有禁则止。三是公益事业量力行。在村经济承受能力范围之内，有计划、有组织、有监督地兴办公益事业，让农民切实感受集体温暖，分享发展成果。在村务管理上，在规范、实用、便民上下功夫，增加公开的实效性；在财务管理上，实行“村帐乡审”和“三审一报一查”制度，审计结果和处理结果在一定范围内反馈和公开。实行重大事项申报制度，乡政府牢牢把握新村建设审批权。村内搞公益事业，先向政府写出申请，实行一支笔审批，批准后按计划实施。公益事业筹资对农户发告知书征求意见，回执签字存档，实行群众议、代表评、代表收、代表管、代表用，农民负担执行得非常好。通过这些措施，进一步加强了以党支部为核心的农村基层组织建设，保证了农村路线、方针、政策的贯彻落实，体现了党建工作服务中心、服务大局的政治保证作用。　　

⑤在