浅谈影响农民增收的因素及对策　　

千方百计增加农民收入是各级党委政府常抓不懈的中心工作，也是当前一项严峻、迫切和现实的课题。2004年以来，中共中央连续6年下发了“一号文件”，突出强调增加农民收入的重要性和紧迫性。促进农民增收，事关全局，意义重大，既是当前的紧迫任务，又是今后的长期目标；既是重大的经济问题，又是重大的政治任务。现就结合我县农村的实际，就影响农民增收的因素及对策谈一点浅见。 　　

一、农民收入的现状、特点　　

xx县是一个农业大县，农业人口67.53万人，占全县总人口的89%，种养殖业是我县农村的主要经济来源。党的十一届三中全会后，以家庭联产承包制为主要内容的农村体制改革的全面推行，使农民的生产积极性高涨，大大促进了劳动生产率和土地产出率的提高，农民收入有所增长，农民群众得到了实惠。但从1997年开始，增长速度停滞不前甚至出现下降趋势，直到2001年才出现反弹，2005年开始，随着中央支农、惠农、强农政策的进一步深入，农民人均纯收入增长率才真正得以提高， 2006年农民人均纯收入为3911元；2007年农民人均纯收入约为4278元，比上年增长约9.4 %，2008年农民人均纯收入为4646元，比上年增长存在8.6 %，2009年农民人均纯收入为5055元，比上年增长8.9 %。
    （一）从农民收入的趋势看，收入总体水平逐步提高，但增幅趋缓。随着农村经营体制的不断完善和农村经济结构的不断调整，特别是通过大力发展现代高效农业、扩大劳务输出、鼓励进城务工等途径，农村经济发展势头良好，农民收入总体水平有了大幅度提高。但总体形势不容乐观，存在问题较多，主要体现在：一是农民人均纯收入偏低。2009年全县农民人均纯收入仅为   元， 与较发达地区相比，同期差距较大；二是农民收入的提高明显滞后于社会经济的发展，与整个社会经济发展水平不相适应；三是城乡居民收入差距呈现扩大趋势。
    （二）从农民收入的构成看，农民增收渠道不断拓宽，但增收途径不稳定，实现增收的基础比较脆弱，影响增收的不确定因素增加。随着农村工业、个体私营经济的快速发展、城市化进程的推进和劳务输出的扩大，传统的农业重心已经逐步转移，农民收入结构发生了很大变化，增收空间不断得到拓展，但由于农业收入受市场风险、自然灾害风险以及疫病影响较大，影响增收的不确定因素日益增强，农民收入还缺乏长期有效的机制和稳定来源。
    （三）从农民收入的层次看，贫困阶层的脱贫步伐明显加快，但农村内部贫富差距日益加剧，发展不平衡问题日益凸现。一是区域发展不平衡。xx县的xx、xx、xx、xx、xx等山区乡镇与南半县的乡镇相比收入存在较大差距，且同一乡镇的村与村之间也相差较大；二是高低收入阶层距离拉大。从我县农村住户调查发现，2009年度人均纯收入最高的为8216元，最低的仅3258元，人均收入差距非常明显。　　

二、影响农民增收的因素　　

（一）农业产业结构调整滞后。从调查情况看，突出的表现是产业结构、产品结构不合理。从整个农村经济结构来看，从事第一产业的占60%以上，二、三产业发展不够，城镇化水平不高，制约了农民的就业空间和增收渠道。从农业内部结构来看，多数农民长期以传统的种植业为主，由于受市场等多种因素的影响，农业即使增产，农民也难以增收。从产品结构来看，大宗农产品优质品率不高，市场竞争能力不强，直接影响了农业的经济效益和农民的增收。　　

（二）农业社会化服务体系不够健全。在调查中了解到多数群众对农业信息