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在县政协十一届一次会议上，××委员发出了“关注留守孩子”的呼吁。的确，随着经济社会的发展，城镇化进程的不断加快，农村剩余劳动力向城市流动的趋势，从而产生了一个特殊的群体——农村留守学生。我县2007年最新统计留守学生5.9万人，占全县学生总人数的41％，连县直实验中学就有896人，占全校学生总数的23.5%，不少乡镇学校个别班级达到90％以上。这些孩子短期或长期失去了直接监护人，形成了诸多事实上的“单亲家庭”和“隔代教育”现象。家庭教育的欠缺，使这些孩子无法享受正常的亲情关爱，他们就象乡村的小草一样，在复杂的环境中自然生长，从而更容易出现心理不健全、行为失范、学习落伍、逃学辍学等现象。这已成为一个不容忽视的社会问题。　　

解决“留守学生”的教育与管理问题，历来是学校、家庭、社区共同的责任。但是，由于亲情的长期缺位，无法实施正常的家庭教育，再加上农村的实际状况，社区教育无从谈起，这样“留守学生”的监护和教育的职责几乎全部落在了学校教育的肩上。从教育的角度来讲，虽然无法担负起这样一个巨大而又沉重的责任，但面临现实，又不能不更好地履行教育的职责，寻求一个教育管理“留守学生”好的平台和突破口。从国家政策、社会现实和我县农村教育的现状出发，加快农村寄宿制学校建设与管理，是解决当前我县农村义务教育资源不足、效益不均衡，促进留守生健康成长的一个有效途径和多赢之举。　　

一、加强农村寄宿制学校建设的现实意义　　

从我县农村教育现状来看，加强寄宿制学校建设至少有三个方面的意义：　　

一是适应农村人口变化、调整农村学校布局的需要。随着计划生育政策的落实、生育观念的变化、外出务工人员的增多和农村城镇化发展的现实，我县不少农村学校特别是小学教学点的学生骤减。××等乡镇的一些偏远山区，一个教学点只有十几个学生，甚至几个学生。从2000年至今，我县通过有计划、有步骤的学校布局调整，全县小学由563所已经调减为213所，初中由43所调减为33所。但是，按照全县0-20周岁文化人口统计，预计到2015年全县年级人均数将稳定在9000人左右。学生人数的减少必然导致教育资源的重新组合，使学校服务的覆盖范围大为增加，使学校所数进一步减少并向集镇集中，更多学生需要到校寄宿。　　

二是优化农村教育资源配置，提高农村教育质量的需要。建立寄宿制学校可以在现有校舍设备的基础上，进行改建和整合，最大限度地利用现有资源。既能缓解教育经费的不足，又可以使教育资源得到充分利用，使学校更利于全面贯彻教育方针，全面开设课程，对学生进行系统教育和规范教育教学管理，帮助孩子提高学习质量和综合素质。　　

三是提供良好生活学习环境，促进留守学生健康成长的需要。失去父母管束的孩子最容易走上邪路，将留守生集中在一起，让他们有更多的时间待在学校这一教育环境里，既能保证充分的学习时间和学习质量，又能树立集体主义精神和培养自我教育、自我管理的能力。