党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，是贯彻落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒。在新的历史时期，我们党提出了“必须坚持围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能，进一步巩固和加强党的基层组织，着力扩大覆盖面、增强生机活力，使党的基层组织充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，使广大党员牢记宗旨、心系群众，永葆共产党员先进性”。近两年来，我任东北镇党委书记期间，也正是深入开展“创先争优”活动的大好时期，自身也有一些体会，现就乡镇开展“创先争优”活动与农村基层党建工作谈几点思考。

东北镇地处县城东北部，是典型的城乡结合乡镇。全镇辖26个行政村，1个居委会，33个党支部（其中农村党支部26个，企业支部2个，学校支部2个，机关支部1个，机关退休支部1个，浩淼社区党支部1个）。有党员1140名（其中男性992名，女性158名），初中以下文化的党员835名，高中以上的党员    305名；年龄在35岁以下的党员159名，36—45岁的党员198   名，46岁以上的党员783名，在村上担任村干部的党员72名。

近年来，镇党委在中江县委及组织部的领导下，以深入实践科学发展观为契机，以农村党支部开展“创先争优”活动为重点，进一步加强和改进了农村基层组织建设，不断深化“三级联创”，建立健全“创先争优”和基层组织建设的长效机制，为我镇统筹城乡发展、社会事业进步、构建和谐新东北打下了坚实的组织基础。

——“创先争优”，农村党支部领导班子建设是关键

俗话说：“要得车儿跑得快，全靠车头带”农村基层组织建设也是一样。“选好一个人，就能带好一班人”，要想创建一个先进的农村党支部，就必须选优配强高素质的基层领导班子。去年镇党委坚持以党建“三级联创”为依托，以“创先争优”活动为载体，积极开展争创“先进党支部”，争当“优秀共产党员”活动，不断加强村党支部建设，增强村党支部的凝聚力、战斗力。在“创先争优”活动实践中，我们结合村党支部换届选举工作，在我镇大力实施了“建制村一把手工程”，以办事公道、“双带”能力强、群众拥护为标准，拓宽选拔渠道，完善“两推一选”，并根据工作需要，在行政村党支部书记配备上注重从本村现任的优秀村干部、致富能手、复退军人、外出务工返乡创业的党员中进行选拔，用民主、公开、竞争、择优的办法选拔了24名优秀的村党支部书记，1名社区居委会党支部书记，6名机关、企事业单位党支部书记，在镇机关选派了2名优秀的年轻干部到村支部任职。通过强有力的农村党支部领导班子的配备，我镇的各项工作得到了快速的推进，充分体现了农村党支部在凝聚广大党员、统筹城乡发展中的先进性。

——“创先争优”，加强农村党支部管理是前提

农村党支部作用发挥的好坏直接影响到党群、干群关系的融洽与否？要保持农村党支部的先进性，我们就必须要加强对农村党支部的管理，不断地完善体现科学发展观和正确政绩观要求的干部考核评价体系，建立和完善农村党支部书记岗位目标责任制、民主评议制度以及不合格党支部书记调整制度，促进农村党支部书记认真履职。去年，我们在对农村党支部发挥作用的情况调查中，发现喜胜、牟公两个村党支部领导班子的战斗力、凝聚力较弱，群众的公信力较差，并将这两个村倒排确定为后进村，认真总结了开展“创先争优”活动以来加强村党支部管理的成功经验，花大力气对喜胜、牟公等两个软弱涣散的后进村党支部班子进行了整顿，促其转化，选派了我镇老干部陈昌伦同志具体负责联系该村的工作，转化后的两个村党支部无论在精神面貌、凝聚力、向心力、战斗力，还是在灾后重建、城市重点工程建设（牟公村的湿地公园建设、东二环的道路建设）以及农村经济建设中，都有很大的改观，成为我镇创建“先进基层党组织”的进步村。同时我们还充分推广“一定三有”经验，即“定权责立规范，工作有合理待遇、干好有发展前途、退岗有一定保障”，认真落实适当提高村党支部书记、村委会主任、副主任（兼文书）的岗位补贴标准的工作，认真落实了离任村三职补偿，从根本上解决了退有所养的问题，解除村干部的后顾之忧，充分调动了村干部的积极性，使他们为了东北的又好又快发展，用心谋事，用心干事。

——“创先争优”，农村党支部阵地建设是基础

在农村党支部开展“创先争优”活动中，镇党委深刻认识到了农村党支部活动阵地建设关系到党员参