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如何开展好纳税评估工作

栏目:调研报告发布:2011-05-20浏览:2068下载213次收藏

纳税评估是税务机关运用数据信息对比分析的方法,对纳税人、扣缴义务人纳税申报的真实性和准确性进行综合评定,并限期依法处理的管理工作。通过对纳税人当期纳税情况真实性、准确性和合法性进行综合评定,查找申报错误和分析具有普遍性、规律性的异常申报问题,及时纠正和处理纳税人纳税行为中的错误,实现对纳税人整体、实时的控管,同时为稽查环节提供案源信息,并为评定纳税人的信誉等级提供依据。实行纳税评估制度,以加强税收管理,提高征管质量,增强内部监督制约机制。在实际的工作当中,纳税评估工作存在这样和那样的问题,怎样开展好纳税评估工作你呢?  

一、纳税评估工作存在的问题  

1.对纳税评估工作认识不足。表现在如何开展纳税评估,纳税评估工作有何作用等方面,致使评估工作流于形式,未开展实质性的评估工作,甚至没有开展评估工作,评估工作质量停滞不前。  

2.评估人员素质有待提高。纳税评估工作是一项业务性较强的综合性工作,目前评估人员的业务素质参差不齐,很难发现深层次的问题,只处于初级阶段,评估工作只停留在表内、表与表之间的数据逻辑的浅层次上。  

3.掌握的信息不能满足纳税评估的需要。一是纳税人提供的信息数据质量不高,资料不全(如:财务制度有待完善。);二是与银行、工商、经贸等部门信息不能充分共享。  

4.税收管理人员比例少。有的基层单位在人员配备上人员严重不足,一线税收管理工作的人员少,无法满足纳税评估工作的条件,根本无法深入开展工作。据调查,企业税收管理员平均管户在30户以上,个体税收管理员平均管户在350户以上,由此,工作只注重形式的完成,没有充足的时间来研究企业的生产变化趋势,很难做到精细化管理。  

5.纳税评估的范围有待进一步扩大。纳税评估实施的范围有限,目前《纳税评估管理办法(试行)》虽提到评估涵盖所有税种,目前纳税评估的范围基本局限在一般纳税人的增值税申报分析上,对所得税等税种情况评估进展非常缓慢,缺乏评估需要的指标和参数。  

6.评估指标预警值的参考有一定的局限性。评估对象的规模大小,企业产品类型多少,所处的地域、生产工艺、流程的不同,能耗、物耗等因素的影响,都会对“行业峰值”产生较大影响。再加上许多地方都没有自己的指标预警值,评估工作也只能处于摸索阶段。  

7.各相关部门未履行好各自职责。纳税评估是一项涉及面广,工作内容多且较为复杂的综合性工作,主要由基层税务机关承担。目前的纳税评估工作基本是税源管理部门来完成,各相关部门未很好的协调配合。  

二、如好开

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