人民政协是中国人民爱国统一战线组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式。政协委员是人民政协的主体，政协履行职能的质量高低，作用大小和工作的成效以及在人民群众中的威望如何，在很大程度上取决于委员的素质和参政议政的水平。因此，充分发挥委员的主体作用，是提高政协工作水平的基础和关键。在认真学习、贯彻新修订的《中国人民政治协商会议章程》的过程中，在开展纪念中国人民政治协商会议成立五十五周年的活动中，如何充分发挥政协委员主体作用，创造性地开展新世纪的政协工作，成了各地政协深入研究和探讨的重要课题。笔者认为，这是一个系统而复杂的问题，是事物的两个方面，即内因和外因的关系，既涉及政协组织如何组织、引导委员发挥作用的问题，同时又涉及委员本身如何增强责任意识、自觉履行职责、积极参政议政的问题。只有处理好了两个方面的关系问题，才能充分发挥政协委员的主体作用，不断开创政协工作的新局面。现就政协机关如何充分发挥政协委员的主体作用，谈几点个人不成熟的看法。
    一、严把入口关，确保委员素质
    政协虽然是由各个界别组成的最广泛的爱国统一战线组织，具有广泛的代表性和巨大的包容性，但它又是我国政治生活中发扬社会主义民主的一种重要形式，肩负着政治协商、民主监督、参政议政的重要职能，因此不是每一个人都可以加入政协组织的。要充分发挥委员的主体作用，要不断开创政协工作的新局面，必须确保委员的素质——参政议政的能力，而要确保委员的素质，必须严把入口关，即严格按照《政协章程》规定，坚持原则，把握条件，切实把好委员质量关，这是充分发挥委员主体作用的基础条件。首先是要考虑整体结构问题，即在安排、协商政协委员时，既要注意协商、安排各党派、各界别、各群众团体参加政协组织，同时还要考虑性别结构、民族结构、年龄结构等，力求体现广泛性、代表性；其次是要考虑个体素质，即在做到广泛性的基础上，注意协商各党派、各界别、各团体中业务能力强、政治素质好、热心于政协事业、具有参政议政能力的优秀代表参加政协组织，以确保政协委员的整体素质。再次是要实行动态管理，严格换届调整，对参政议政能力强、热心政协事业、积极建言献策、为当地经济建设和社会事业做出突出贡献的政协委员，不仅要让其连任，而且要给予表彰、奖励，以不断调动他们参政议政的积极性；对于那些参政议政能力低、又不积极参加政协组织的各种活动，两、三年不提一条意见建议和提案的委员要及时进行调整，以确保政协委员的整体活力。总之，只有通过各种措施严把委员入口关，并通过各种途径不断提高他们的综合素质，他们的主体作用才能得到充分发挥。
    二、加强教育培训，不断提高委员的履职水平
    任何事物都在不断地发生变化，而且不断地向更高的层次发展。处于信息爆炸、知识快速更替的时代的政协委员，面对新世纪的政协工作，要履行好自己的职责，必须具备良好的综合素质和较高的参政议政水平，而作为“委员之家”的政协组织，有义务、有责任地对委员进行教育和培训。当前，政协机关要尽快创建学习型机关，组织和带领政协委员学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习党的路线方针政策、国家的法律法规和重大的时事政治，学习统一战线和人民政协理论及其基础知识，学习世界历史、中国历史特别是近代史、现代史和中共党史，学习社会主义市场经济理论、现代信息和现代科技知识，努力提高委员的综合素质和参政议政的能力，真正实现政协组织“人才库”和“智囊团”的优势，不断提高建言献策水平。与此同时，还要加强对委员的思想教育，不断强化他们的责任意识，这是固本强基的基础工作。通过加强思想教育，使每一个委员真正懂得：作为政协委员，既是一种政治荣誉，更是一种责任。因此，既要珍惜这一荣誉，为这一荣誉而骄傲，更要不断强化自己的责任意识，更好地履行政协委员的职责。每位政协委员要自觉地把社会荣誉同社会责任统一起来，正确处理好本职工作与参政议政的关系，自觉参加政协组织的各种活动，积极建言献策，做到本职工作与参政议政两不误；要保持同人民群众的密切联系，经常及时地反映社情民意，使自己真正成为本界别群众的名副其实的代表。只有这样，才是一个合格的政协委员。
    要抓好委员的教育培训，必须做好以下几方面的工作：一抓培训，临沧市政协刚刚成立 ，许多委员都是新委员，对政协性质、地位、职责尚不清楚，因此要通过定期培训或以会代训的方式，向委员灌输政协理论和基本常识，教会他们 如何开展调研，如何撰写提案、如何反映社情民意等参政议政的基本要领。二抓学习制度建设。要根据委员界别特点和分布情况，编好学习活动小组，并指定各组召集