根据市局党委关于在全市公安机关深入开展“思进思变思发展、创业创新创一流”主题教育实践活动的要求，结合本所实际，特制定本方案。

一、目标任务

坚持以科学发展观为指导，认真贯彻全市政法、公安工作会议精神，大力弘扬“忠诚、奉献、卓越”的新时期宁波公安精神，以“思进思变思发展、创业创新创一流”（简称“三思三创”）为主题，坚持以“两个最大”理念为指导，紧紧围绕“破题克难、提速超越”的总目标总要求，以“争前列、促提升、创一流”为主线，着力在优化服务环境上求突破，着力在破解发展难题上求突破，着力在解决人民群众反映强烈的突出问题上求突破，着力在创新体制机制上求突破，以实际行动实现公安工作有新发展、队伍建设有新进步、人民满意度有新提高、工作业绩有新跨越，努力打造学习型、服务型、奋进型团队，为辖区经济提速、社会发展提供强有力的公安工作保障。重点要在解决领导和民警两个层面存在的突出问题上有根本性改变：

一是从领导干部层面，要着重解决一些领导干部思想上脱离实际，脱离群众，不思进取、碌碌无为；工作上全局观念不强，工作心思、精力不集中，责任意识淡薄，本位主义严重，创新精神缺乏，甚至形式主义、弄虚作假，急功近利、追名逐利；领导上“两手抓”意识淡薄，“好人”主义严重，不敢管、不敢批评，组织纪律观念不强，自由主义思想严重，自我要求不高，执行力不强，有令不行、有禁不止、我行我素、独断专行；生活上艰苦奋斗思想淡漠，追求奢侈享乐，好傍大款、滥交朋友，荣辱不分、情趣低级，公私不分、铺张浪费的问题。

二是从民警工作层面，要着重解决民警思想上对群众感情不深、不愿与群众打交道、不愿听取意见建议、不愿做细致的群众工作、不愿为群众办实事办好事，立警为公、执法为民思想不够牢固；在工作落实上，出勤不出力，在岗不尽责，求稳怕难，消极应付，履职不到位；对学习训练不重视、不主动、不落实、联系实战不紧；执法执勤上法制观念淡薄、执法规范意识不强，人本意识不强，处警不规范、慢作为、不作为、乱作为、耍特权；警务管理上有章不循，有禁不止，违反效能建设规定，工作精力不集中，不注重日常养成，对待群众“冷硬横推”、内务环境“脏乱差”、工作时间“稀拉松”、精神面貌“庸懒散”的问题。

二、主要措施

深入开展“三思三创”主题教育实践活动，核心是加快发展、科学发展，目标是一流的思维理念、一流的意志品质、一流的工作水平、一流的发展质量。活动中，要以解决突出问题、加快发展步伐、创新体制机制、提高执法效率、破解管理难题，提高工作水平、改进工作作风为着力点，重点抓好以下三项活动：

（一）开展解放思想大讨论

以“思进思变思发展、创业创新创一流”主题，广泛开展解放思想大讨论，以思想解放来拓宽视野、凝聚警心、推动发展，以思想解放来明确方向、振奋精神、增强信心，实现方向、勇气和目标的“三进位”。一是实现方向进位。始终围绕服务发展这一大局不能偏，始终坚持关注民生这一根本不能移，在超越提速的大潮中进一步增强使命感和责任感。二是实现勇气进位。面对先进要有追赶超越的勇气，面对困难要有破题解难的勇气，面对发展要有争创一流的勇气，见知重行，增强信心。三是实现目标进位。努力实现公安绩效排名前移、综合考评排名和民主评议、群众评议排名争先进位，勇争前列，跻身一流。

1、组织开展解放思想学习讨论。全体党员、民警、协警，要通过集中教育、组织培训、专题辅导、交流研讨、个人自学等多种形式，组织民警认真学习领会王辉忠书记、王惠敏局长、赵永山局长等领导的重要讲话和“三思三创”的内涵实质，确保人人入心入脑；要围绕“四个面对、四个怎么办”开展大讨论，即“面对当前经济、政治、社会发展的新形势，我们怎么办”、“面对惩治违法犯罪、改善社会民生的新期待，我们怎么办”、“面对基层基础建设、执法规范化建设的新标准，我们怎么办”、“面对构建和谐社会、和谐警民关系的新要求，我们怎么办”。通过学习讨论，进一步查摆科学发展的思路是否形成、改革创新的精神是否确立、服务发展的行动是否自觉、执法为民的理念是否巩固、争先创优的意识是否强化，以思想大解放引领观念大转变，在事关公安工作提升超越的重大问题上形成共识。学习讨论过程中，重点要通过召开学习会、动员会、形势政策宣讲会、交流讨论会，掀起学习讨论的高潮。学习讨论期间，党支部学习会不少于3次，民警分析、解剖会不少于二次，全体协警会不少于一次，每个民警要撰写一篇心得体会，畅谈学习领悟“三思三创”的体会；要积极参加市局的组织开展“我为公安做贡献”为主题的演讲比赛等活动，汇聚全警智慧，共谋发展之路。

2、深化人民警察核心价值观和宁波公安精神大讨论。围绕“我为什么要当警察、当警察为了什么、我为公安事业贡献了什么、如何培育宁波公安精神？”等问题开展学习讨论。通过组织开展讨论、开展征文比赛、征集格言警句等活动，进一步培育广大民警树立正确的理想信念和价值取向，进一步强化广大民警对核心价值观的政治认同、职业认同、思想认同和感情认同，进一步提升队伍的凝聚力和战斗力。

3、组织召开“诸葛亮会”,开展发展、超越大讨论。围绕xx辖区工作实际，引导全体民警分析社会治安和公安工作现状，把握社会治安发展演变规律，思索推动基层公安新一轮科学发展之策，进一步解放全警思想，增强创先进位、追求卓越的意识，着力解决公安发展理念、发展视野、发展思路等方面的障碍。要集聚全所民警的智慧，开好一个“诸葛亮会”,对业务工作、队伍建设、党风行风建设等提建议、谋思路、出注意，为找准标杆、提速行动、弯道超越、加快发展献计献策。

（二）开展服务型公安机关建设

结合公安工作实际，大力开展服务发展、服务基层、服务群众“三服务”活动，强化和完善公安管理服务职能，提高执法效能，全面推进服务型公安机关建设，积极破题管理解难，要在推进社会管理创新上实现“三突破”，即以社区警务为切入点推进服务机制的新突破、以追求群众满意为核心点推进打击效能的新突破、以提高执法公信力为落脚点推进执法规范化的新突破。

1、深入开展“大走访”开门评警活动。以“广大民警受教育、人民群众得实惠、公安工作上水平、警民关系更和谐”为目标，以强化源