2011年建设工程安全监管主要围绕规范整顿建筑市场为中心，加强施工现场文明施工长效管理和扬尘污染控制，努力减少施工扰民现象，加强建筑机械设备、脚手架、高支模和深基坑等重大危险源等重点环节、重点部位的程序监控，有效遏制重大伤亡事故和有重大影响事故的发生，推进防汛防台、防暑降温、冰冻灾害等季节性施工应急预案的落实。主要特色工作方案如下:　　

一、安全生产动态考核　　

（一）考核对象　　

1．施工企业，包括总包企业和分包（劳务）企业；　　

2．相关人员（以下简称“人员”）包括：取得安全生产考核合格证书的施工企业主要负责人、项目负责人和安全管理人员，取得操作资格证书的建筑起重机械司机，取得注册监理工程师证书的总监理工程师和取得安全监理上岗证书的安全监理员。　　

（二）考核办法　　

1．施工、监理企业（以下简称“企业”）的考核，是根据对其施工、监理工地的考核结果予以确定。考核结论分为“合格”、“需整改”和“不合格”。按照《工地安全生产动态考核记分标准》计算分值累计达到10分的工地为“不合格工地”。　　

2．人员的考核是指按照安全生产动态考核记分标准，对其进行记分、考核和处理。考核结论分为“合格”、“需整改”和“不合格”。　　

安全生产动态考核周期为12个月。考核时对被考核对象前12个月的不良业绩分值进行累计，当企业、人员达到“需整改”或“不合格”标准时，即进行处理。已经按照“不合格”标准实施处理，或者实施行政处罚的，其分值不再累计计算。　　

（三）处理　　

1.人员的累计分值达到5分为“需整改”，达到10分为“不合格”。　　

2.企业安全生产动态考核结论为“需整改”的，采取以下处理措施：　　

（1）市约谈企业法人代表，责成限期整改，整改结束后组织安全生产条件核查；　　

（2）对于逾期不整改或整改不合格的企业，按照“不合格”企业进行处理。　　

3.企业安全生产动态考核结论为“不合格”的，采取以下处理措施：　　

（1）本市企业的，暂扣安全生产许可证1个月；1个考核周期内第二次考核结论为“不合格”的，暂扣安全生产许可证2个月，情节严重的吊销安全生产许可证；　　

（2）是外省市企业的，暂停在本市承接工程1个月；1个考核周期内第二次考核结论为“不合格”的，暂停在本市承接工程2个月，情节严重的禁止在本市承接工程。　　

4.人员安全生产动态考核为“需整改”的，须参加安全知识强化培训。人员安全生产动态考核为“不合格”，或者未按规定参加安全知识强化培训，以及安全知识强化培训不合格的，采取以下措施：　　

（1）本市人员的，暂扣相关证书3个月；1个考核周期内第二次考核结论为“不合格”的，暂扣相关证书6个月，情节严重的吊销相关证书；　　

（2）外省市企业的，暂停在本市从事建筑活动3个月；1个考核周期内第二次考核结论为“不合格”的，暂停在本市从事建筑活动6个月；情节严重的禁止在本市从事建筑活动。　　

二、建立参建各方承诺制度　　

（一） 建设单位的承诺　　

建设单位应在建设工程施工前在工地出入门一侧的围挡外，横向距离门墩　1米　、离地　0.5米　位置公示自身责任义务及工作目标，接受社会各界监督。公示承诺内容主要为：　　

1.遵守有关法律、法规、规章和标准的规定，遵守建设程序，严格履行建设单位的职责。　　

2.遵守建筑工程承发包的有关规定，择优选择具有相应资质的总承包单位、设计单位、工程勘察单位和监理单位。　　

3.按照合同约定，及时向施工单位支付文明施工措施费和工程款。　　

4.发现施工单位有违反安全生产、文明施工和工程质量行为的，立即处理，直至隐患消除。　　

5.及时将文明施工的具体技术措施和要求，以书面形式提交给设计单位和施工单位。不向勘察、设计、施工、工程监理等单位提出不符合建设工程安全生产法律、法规和强制性标准规定的要求，不压缩合同约定的工期，不随意压低建设工程合理的工程造价。不明示或者暗示施工单位购买、租赁、使用不符合安全施工要求的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件、消防设施和器材。　　

6.当施工现场同时有多家总承包单位施工时，我单位愿意承担施工现场文明施工和安全生产的责任。　　

7.严格按照设计文件、验收规范、技术标准组织工程质量验收，达到验收合格标准后交付使用。　　

8.建设单位愿意接受社会监督，如有违反承诺的行为，愿意接受监管部门的行政处罚。　　

（二） 施工单位的承诺　　

施工单位应在建设工程施工前在工地出入门一侧的围挡外，横向距离门墩　1米　、离地　0.