为全力推进医疗体制改革向前迈进，实现卫生事业科学发展，根据市委《关于在全市开展“解放思想 抢抓机遇 创先争优 加快发展”大学习大讨论大实践活动实施方案》青党发[2011]28号文件精神，结合我市卫生工作实际，特别是医改工作形势，局党委决定：从2011年4月1日至6月30日，集中三个月时间，在全市卫生系统组织开展“解放思想抢抓机遇 创先争优 加快发展”大学习大讨论大实践活动，现制定如下方案。　　

一、深刻认识开展大学习大讨论大实践活动的目的意义　　

今年是中国共产党成立90周年，是全面实施“十二五”规划和新一轮西部大开发的开局之年，也是巩固基层医药卫生体制综合改革的关键之年，未来五年是我市卫生事业发展的黄金期，卫生事业发展既面临空前机遇，又面临巨大挑战。这就迫切需要卫生系统上下通过开展“解放思想抢抓机遇 创先争优 加快发展”大学习大讨论大实践活动，进一步增强加快发展的紧迫感和责任感，在关系发展的重大问题上进一步提高思想认识水平，与市委的决策部署保持高度一致，为奋力实现我市“十二五”的强势开局、精彩起步提供坚强的思想保证，也为加快我市“西部百强县（市）”创建提供健康保障。　　

二、指导思想和目标要求　　

（一）指导思想　　

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，以“解放思想、抢抓机遇、创先争优、加快发展”为主题，以全市各级党组织和党员干部为主要对象,以大学习大讨论大实践为载体，通过活动的开展，坚定理想信念，强化宗旨意识，牢固树立“一切为了发展、一切为了民生、一切为了和谐”的工作理念，切实厉行“实、细、快”的工作作风，全面形成“开放、包容、团结、奋进、务实、高效”的工作氛围，促进全市经济社会科学发展、跨越发展。　　

（二）目标要求　　

本次活动参与对象为卫生系统各医疗卫生单位全体党员干部职工。通过开展大学习大讨论大实践活动，达到以下目标：　　

1、在推进思想解放上有新突破。按照“解放思想、抢抓机遇、创先争优、加快发展”的主题，认真总结本单位“十一五”以来取得的成就和经验，深刻认识“十二五”期间面临的新形势、新机遇和新挑战，着力破解阻碍科学发展、跨越发展的思想障碍。重点解决部分干部思想僵化、墨守成规、安于现状、不思进取等惯性思维和惰性思维的问题，教育和引导广大党员干部按照“有利于推动发展、服务民生、促进和谐”的标准，突破一切思想禁锢和思维定势，进一步解放思想，转变观念，大胆创新，攻坚克难，为全市卫生事业科学发展、跨越发展奠定思想基础。　　

2、在促进科学发展上有新举措。认真贯彻自治区党委十届十一次全体会议、吴忠市委三届八次全体（扩大）会议、市委十届十六次全体（扩大）会议精神，深刻领会我市“十二五”经济社会发展规划，树立“加快发展、开放发展、转型发展、绿色发展、创新发展、特色发展、和谐发展”的发展理念，深化医药卫生体制改革，促进体制机制创新；统筹城乡协调发展，促进基本公共卫生服务逐步均等化；抓好卫生惠民利民工程，构建和谐医患关系；稳步推进公共卫生、农村卫生和社区卫生，提高正确处理重大疫情和突发公共卫生事件的应急处理能力，为群众提供安全、高效、方便、价廉的医疗卫生服务，为全市经济社会又好又快发展提供强有力的健康保障。谋细做实今年和“十二五”时期工作。　　

3、在创新卫生管理上有新作为。按照“一切为了民生、一切为了和谐”的要求，引导党员干部树立民本理念、服务理念、民主理念和法治理念，积极改革创新，大胆探索实践，着力破解影响卫生管理的体制机制障碍。重点解决事关群众切身利益的突出问题。针对社会普遍关注的看病贵、服务不优、质量不高等涉及群众切身利益的问题，坚持以人为本、执政为民，把最广大人民的根本利益作为贯彻落实科学发展观的根本出发点和落脚点，进一步强化责任意识、服务意识、质量意识，抓好医德医风教育，加强质量效益管理，坚决纠正医药购销领域和医疗卫生服务中的不正之风，努力为群众提供质优价廉的医疗卫生服务。进一步规范服务行为，简化工作程序，提高办事效率，真心实意地为群众多做好事、多办实事，多解难事，树立卫生行业的良好社会形象。　　

4、在转变工作作风上有新提高。按照厉行“实、细、快”的要求，教育和引导党员干部自觉讲党性、强作风、作表率、争优秀，着力破解党员干部中不符合科学发展要求的作风方面的突出问题。重点解决干部宗旨意识不强、精神萎靡不振、法律意识淡薄、勤廉意识淡漠、工作作风漂浮、执行力不强等问题，以治庸提能力、以治懒增效能、以治散正风气，大力倡导真抓实干、勤政廉洁、雷厉风行，顾全大局的作风，以优良的党风带政风促民风，努力打造一支素质优良、作风过硬、工作务实、勤政为民的党员干部队伍。　　

5、在优化发展环境上有新气象。按照“开放、包容、团结、奋进、务实、高效”的工作要求，引导广大党员干部自觉讲学习、讲政治、讲正气，树立“人人都是投资环境，处处都是开放形象”的理念，着力破解发展环境不优、比较优势不足的难题。重点解决一些单位存在的