为深入推进创先争优活动的开展，根据区委《关于在基层党组织和党员中开展创先争优授旗评星活动的实施意见》（古创组[2010]21号）文件精神，结合我局实际，制定如下实施方案：

一、   总体要求

授旗评星是定期对党组织、党员进行考核评价，向先进党组织授予流动红旗、对每个党员评定星级的一种方式，是基层党组织和党员深入开展创先争优活动的有效载体和总抓手，是贯彻落实群众路线、吸收群众全程参与创先争优活动的一项重要措施。开展授旗评星的目的是真实了解民意，客观、全面掌握活动开展情况，实事求是评价活动的成效，及时发现存在的不足，确保活动取得实效。开展授旗评星活动，有利于进一步团结带领全局党员干部树立终身学习的理念，培养学习兴趣，提升学习的能力，争当勤奋学习的先锋；进一步团结带领全局党员干部坚定理想信念，继承和发扬优良传统，争当艰苦创业的先锋；进一步团结带领全局党员干部爱岗敬业，正确处理个人发展与全局利益的关系，争当勇于奉献的先锋。

二、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，不断巩固和拓展学习实践科学发展观活动成果，，以激发基层党组织和党员争创动力为核心，以促进中心工作为目的，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，为扎实有效开展创先争优活动提供持续动力和保证。

三、   主要步骤

根据全区开展创先争优授旗评星活动的总体部署，我局创先争优授旗评星活动将按以下四个步骤进行：

（一）确定授旗评星目标、内容和标准。参照《关于认真做好先进基层党组织和优秀共产党员评选工作的通知》（古创组〔2010〕20号）提出的先进基层党组织要率先做到“五个好”，优秀共产党员要模范做到“五带头”的主要内容，结合统计工作实际，将“五个好”的要求细化、量化，科学确定“五个好”要求的具体内容，明确先进党组织授予“流动红旗”的标准；按照党员应具备的基本素质、应承担的义务和岗位职责，把“五带头”的要求具体化、标准化，精心设计党员评星的具体内容，明确党员评星定级的标准，使党员明确创先进、争优秀的目标和内容。

（二）对照标准开展争创活动。支部和党员对照确定的授旗评星目标、内容和标准，提出具体工作任务、完成时限和责任人等，把每一项要做的工作向群众公开承诺，接受监督。支部针对公开承诺事项，细化工作方案和措施，逐项落实，积极争取“流动红旗”。党员针对公开承诺