立足新起点   共创新业绩　　

努力谱写太和国税事业新篇章　　

——局长在全县国税工作会议上的讲话　　

（2011年3月29日）　　

同志们：　　

今天，我们召开全县国税工作会议。这次会议的主要任务是：认真贯彻落实全市国税工作会议精神，总结2010年国税工作，部署今后一段时期的国税工作,动员全县国税干部认清形势，明确目标，再接再厉，扎实工作，全面完成今年的各项工作任务，推进--国税事业全面、和谐、健康发展，为促进--经济社会又好又快发展作出新的贡献。下面，我讲三个方面的问题：　　

一、总结经验，认真回顾2010年主要国税工作　　

2010年, 全县国税干部以崭新的面貌，以昂扬的士气，团结拼搏，积极进取，各项工作都取得了可喜的成绩。     　　

（一）税收收入实现新突破。为全面了解税收收入形势，切实把握收入工作的主动权，年初我们对全县税源展开全面调查，对辖区内年纳税5万元以上的重点税源企业进行了调查分析，找出收入中存在的矛盾和问题。按照及早落实、不留缺口的原则，把收入任务落实到每个税源管理部门，确保了组织收入工作的顺利进行。以此同时，我们用足用好各项税收优惠政策，特别是落实好废旧物资回收、资源综合利用以及技术更新改造等相关政策，降低企业税收负担，促进地方经济发展。2010年共组织税收收入 8.45亿元，占市局下达任务4.5亿元的188%，超收3.95亿元，与上年同期入库3.7亿元相比翻了一番之多，实现了历史性突破。 　　

（二）征管质量有了新提高。一是加强零、负申报企业管理。我们组织开展调查企业零负申报的原因，及时采集企业生产经营动态信息，督促异常申报企业自查自纠，说明低税负原因。二是抓住重点税源不放松。对重点税源实行全程监控措施，通过对税源实施分析、评估、检查等手段，监督企业及时足额入库。密切关注个体大户的税源管理，加强日常巡查，尤其注重停歇业户、非正常户、注销户、及未达起征点户的核查工作，防止税款流失。三是做好所得税汇算清缴工作。抽调专人做好汇缴审核工作，共有425户企业参加企业所得税汇算清缴，其中有8户非正常户，其余417户全部汇算清缴，缴纳企业所得税2383万元。　　

（三）依法治税迈上新台阶。一是大力推行税收执法信息管理系统，执法过错行为逐月下降，干部按程序办事的意识明显增强，ctais的操作、应用和运行水平得到了明显提高。二是积极开展纳税评估，防范税收执法风险。我局组织人员对废旧物资行业和部分涉农企业开展纳税评估。共评估企业56户，其中一般纳税人31户，小规模纳税人25户。共查补入库税款87余万元，冲减留抵94万，加收滞纳金9843.12元，罚款2.9万元，评估有力地促进了我县废旧物资经营、涉农行业健康有序发展。三是大力落实出口退税政策。我们按照规定及时为企业办理退免税，2010年办理出口退（免）税认定的企业26户，其中外贸企业2户、生产企业 24 户，累计免抵退税额 2617万元。　　

（四）纳税服务有了新品牌。一是大力推进“阳光国税360”纳税服务品牌。活动推进以来，我局对27户纳税人的轻微违法行为实行了“首错免罚”，对55户纳税人办理税务登记实行了“免填单”。纳税人“多头跑”、“重复跑”这一办税难题得到有效解决，让纳税人缴“明白税、公平税、放心税、便捷税”得到了充分体现。二是积极落实“网上办税一体化平台”推行工作。我局启动迅速、部署周密，征管、业务、信息中心、办税大厅紧密配合，整体工作稳步开展。已有240户企业接受了“一体化平台软件”的安装，占应安装户数的95%。三是提供税收政策服务。我局支持企业发展，确保优惠政策落实到位。对从事种植、养殖的6户企业免征所得税，5户农产品初加工企业免征所得税，1户高新技术企业减按15%的税率征收企业所得税，1户资源综合利用企业减按90％计入收入总额，企业所得税政策性减免税款493万元。　　

（五）干部素质提高新水平。 一是采取召开座谈会、设立意见箱和交心谈心等方式，多渠道、多层次、全方位地征求意见和建议，如原墙分局采取实名制征求意见办法，将所征求到的意见和建议进行了认真梳理，张榜公布，无异议后建立个人意见建议档案。二是开展问卷调查。在办税服务厅向纳税人发放落实优化纳税服务问卷调查表1200份,了解各单位在税收政策执行与纳税服务方面存在的不足, 并提出改进方案。三是加强机关作风纪律整顿。认真开展“四查四看”活动，达到了预期的目的。查思想，看自己的责任意识强不强；查作风，看自己的工作作风实不实；查纪律，看自己有无自由散漫的现象存在；查管理，看制度落实得好不好。四是积极开展岗位练兵活动。每月检查，对不达标的单位进行通报、督促。去年我局有于勇1人获得省局征管能手，16人获得市局征管能手，位居全市前列。在全省“税收服务与经济发展”征文中，我局魏心中、刘爱华分获一等奖和优秀奖。　　

（六）树立了国税部门新形象。为确保队伍纯洁高效，我们本着“谁主管、谁负责”的原则，把党风廉政建设与税收工作同部署、同检查、同考核。定期召开全县国税系统党风廉政建设工作会议，积极推行税务纪检监察管理信息系统上线工作，邀请税风税纪监督员召开恳谈会。经常开展“学习《廉政准则》、规范从政行为、促进科学发展”主题教育活动。成立了主题教育活动领导小组，制定学习方案，在活动形式上注重多样化，确保收到实效，树立了太和国税的良好形象。　　

这些成绩的取得是市局和县委、县政府正确领导的结果，是各有关部门大力支持的结果，更是全县国税人员团结进取、共同奋斗的结果。在此，我代表县局党组向大家表示衷心的感谢！　　

我们在看到成绩的同时，更要清醒地认识到工作中存在的一些问题，这些问题主要是：一是税收收入存在不确定因素。我县税收增长的决定因素是废旧物资经营行业，随着国家税收政策的变化，2010年退税50%的政策执行到期，我县大多是中小型私营企业，2011年没有优惠政策，将全额征税。部分企业可能停业、观望或注销，该行业的税收收入将会大幅度下降，2011年税收收入任务的压力将十分巨大。二是税源分类管理效益不够明显。税源管理中的一些深层次问题尚未得到根本解决，管理手段相对滞后，管理责任不够到位，工作执行力有待提高。三是专业化水平不高。利用计算机进行分析决策和管理的水平还有待于提高；执法的规范性、执法能力还