为扎实推进2011年度创先争优活动，根据中央、省、市委和区委创先争优活动领导小组的要求和全国信访稳定电视电话会议精神，结合群工局为党分忧、为民解困、维稳促和谐的行业特点和服务群众窗口单位的岗位实际，现制定我局创先争优活动方案：

    一、 指导思想

    坚持以邓小平理论和“三个代表”中央思想为指导，深入贯彻全国信访稳定电视电话会议精神，始终坚持以人为本、信访为民的原则，创新思路，强化责任，广泛征求群众对我局创先争优活动的意见建议，力求更快、更细、更彻底地解决群众的每个信访问题，切实发挥党的先锋模范作用，为人民办好事、做实事。

    二、工作目标

    通过2011年度创先争优活动的开展，群工局党的凝聚力和战斗力进一步增强；党性修养和群众意识进一步提高；团结和发挥集体力量的功夫进一步加深，创新体制和机制更加完善，着力实现“六个突破”、“三个转移”和“四个转变”,为创造新的业绩继续努力。

    二、 工作重点

    （一）  成立领导小组，明确活动主题。

    1月下旬召开2011年度创先争优活动动员大会，成立由党支部书记汪正义任组长、副书记唐谏、周晓莉任副组长的创先争优活动领导小组，并明确了领导责任，由组长汪正义同志负责发动、督促、推进整个创先争优活动的开展，副组长唐谏同志负责局内各项活动的开展和推进、周晓莉同志负责在在北光和高槐两个帮扶村建立领导联系点，不定期下乡指导村级党组织开展活动。

    经研究决定2011年度区委群工局创先争优活动主题是：强基础、创示范、抓共建、促和谐。

    （二）  结合岗位实际，做好公开承诺。

    按照相关精神，结合群工局为党分忧、为民解困、维稳促和谐的行业特点和服务群众窗口单位的岗位实际，组织全局8名党员干部签订群工局2011年度党支部公开承诺书和党员公开承诺书，并公布于信息网，接受广大干部和群众监督。

    （三）  抓好中心工作，开展“三大行动”。

    2011年度群工局的中心工作是着力“六项突破”，实现“三个转移”、“四个转变”：

    1、创新方法，着力六项突破

    一是在民情机制的建立上有新的突破。从源头预防和减少信访稳定问题的关键在民情的掌握。因此，今年全区将实行由组收集、村疏理、乡镇（街道）分类上报、区分析统筹的民情机制，及时将社情民意反馈于各决策阶层，为决策层当好参谋，为预防和化解掌握主动权。

    二是在办信和接访上有新的突破。搞好办信工作有利于遏制上访量的增加。今年要进一步规范办信行为，切实解决办信过程中“对上有回复，对下无效果”的问题。在接访工作中要实行受理告知，办结报告制，提高接访质量，突出案结事了。

    三是在排查化解上有新的突破。乡镇（街道）必须形成规范的排查化解制度。结合乡镇（街道）信访联席会议制度做到排查有人牵头负责，重点人员要建立台账，化解有人召集分析，调处要有记录协议，资料要建立档案。

    四是在执行高效上有新的突破。1、认真执行区联席会议“关于党政办公会议必须坚持每月专题研究一次信访稳定问题，联席会议必须坚持周研判”的要求；2、严格执行《信访