我县从2010年7月份以来加强调访一体化建设工作，从提高认识，加强领导，统一标准，突出重点，稳步推进，把“调访一体化”机制建设纳入重要日程，加快了“调访一体化”工作进程，充分发挥了司法所在调访机构中的职能作用，将人民调解和信访接待有机的结合起来，不断强化制度建设，规范运行机制，进一步延伸了人民调解领域，从源头上解决信访调解问题，促进经济发展与和谐社会建设。　　

一、 提高认识，加强调访一体化制度建设　　

开始抓调访一体化工作上，xx司法局班子成员认为，调访一体化是乡镇司法所和信访人员合属办公，担心多个部门在一起工作配合不好，抓不出成效，出现差错，影响人民调解作用的发挥。为此我们进一步统一思想，认真学习了黑办发[2010]11号文件，《中共xx省委办公厅、xx省人民政府办公厅关于转发省信访办、省司法厅〈关于在全省基层建立“调访一体化”工作机制的意见〉的通知》及庆办发[2010]28号文件《中共xx市委办公室xx市人民政府办公室印发〈关于在全市建立“调访一体化”工作机制的意见的通知〉》精神，使我们深刻认识到：我县正处在改革发展的关键阶段，人民内部矛盾日益凸显。各种矛盾相互冲突，一些基层矛盾不断显现。这些矛盾和问题，如果处理不当，将会影响社会矛盾和全县经济发展，因此，解决和处理好基层信访问题显得尤为重要。建立“调访一体化”工作机制是当前解决基层信访问题的有效方式，有利于整合各方面的有效力量，切实加强基层信访和人民调解工作，同时，在基层建立“调访一体化”工作机制，能够在乡（镇）和村两个层面上，把信访工作和人民调解工作紧密地结合在一起，全面承担辖区信访和人民调解工作的职责，实现矛盾纠纷排查，预防、调解、处理的有机衔接和一条龙运作，从源头上预防信访和调解问题，在维护基层稳定上形成优势互补，构成一道坚固的防线。为此，我们司法局班子成员提高认识，统一思想，坚定了抓好基层“调访一体化”工作机制的信心，真正把人民调解和信访工作的触角延伸到基层，积极化解社会矛盾纠纷，就地解决矛盾纠纷问题，为加强社会主义民主法制建设，促进全县经济发展，维护社会稳定做出积极的努力。　　

二、 稳步推进，不断强化基层“调访一体化”机构和制度建设　　

   按照全市建立“调访一体化”工作机制意见通知精神，根据我县信访工作联席会议具体要求，我局对调访机制建设高度重视，一是召开了启动会议。　8月20日　我局召开了由乡镇司法所长、全局人员参加的落实“调访一体化”工作的启动会，会上传达了省市县关于“调访一体化”文件精神，县调处中心主任做了重要讲话，要求各乡镇司法所正确认识建立基层“调访一体化”工作机制对维护社会稳定的重大意义，务必将调访机制建立作为当前一项重要的工作任务抓好落实。通过召开会议使乡镇司法所长认识到建立基层调访机构不仅是减少越级上访维护社会稳定的需要，也是人民调解工作的延