医改工作开展以来，我旗认真贯彻落实区、市深化医药卫生体制改革的意见精神，保基本、强基层、建机制，积极探索城乡卫生一体化发展机制，全面提升基本医疗及公共卫生服务水平。　　

2009年，我旗出台了《城乡卫生事业一体化发展实施意见》，主要围绕医疗卫生一体化的医疗机构布局、管理、培训、服务四个一体化做了一些初步工作。2010年，《中共乌审旗委员会乌审旗人民政府关于深化医药卫生体制改革的意见》对城乡卫生一体化发展提出了新的要求，建立以旗人民医院为龙头，以流动医院为纽带，通过病员双向转诊、远程会诊、医护人员一体化管理的运行机制和 “三制五统一”的管理模式，充分调动全旗卫生资源，为城乡居民提供了均等的、优质的医疗卫生服务。通过实践运行，取得了明显成效。　　

一、实行全员聘用制。　　

按照科学设岗、以岗定人、以岗定责、以岗定薪、竞争上岗的原则，在人员身份不变的前提下，实行一体化管理中心内部全员聘用制，并对8所基层卫生院院长进行了重新选聘，聘期为一年，每年考核一次，根据考核情况，可以续聘或解聘。卫生院工作人员由卫生院负责人定岗聘用，村卫生室人员由卫生院实行考聘制，现已对72所嘎查村卫生室87名乡村医生进行了考核聘用，并纳入一体化管理。　　

二、实行绩效工资制。　　

制定了医疗卫生机构绩效考核办法。考核结果与医疗机构经费补助及医务人员40%工资挂钩，取消了单纯与经济收入挂钩的分配方式，建立了以服务质量、数量及群众满意度为主要考核指标的分配办法，合理拉开了分配档次。为了调动医务人员积极性，旗财政投入150万元奖励金参与绩效考核。　　

三、实行定额补贴制。　　

2010