为进一步发挥基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用，推动创先争优活动深入开展，根据《**市区2011年创先争优活动实施方案》（**创先办发[2011]1号）文件要求，现制定2011年创先争优活动实施方案如下：

一、指导思想

认真贯彻落实党的十七大和十七届四中、五中全会及区委三届八次全会精神，全面贯彻落实科学发展观，坚持抓基层、强基础、促发展、惠民生，组织动员各级党组织和广大党员在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的实践中建功立业，为**市交通运输“十二五”完美开局提供坚强的组织保证。

二、目标要求

要通过创先争优活动，在全系统树立一批基层党组织和党员的先进典型，整顿转化一批后进基层党组织，使党组织的生机与活力进一步增强，广大党员学先进、争先进的意识明显提高。

三、工作任务

（一）把握时间节点，稳步推进各项工作

3月份以前，要认真总结2010年创先争优活动开展情况，对党组织和党员公开承诺事项的落实情况进行梳理总结。“七一”前，要重点围绕迎接中国共产党成立90周年开展活动，采取召开纪念表彰会、成果展示会、理论研讨会等多种形式，兴起创先争优热潮。“七一”后，要着重围绕迎接党的十八大胜利召开开展创先争优，以优异成绩向党献礼。

（二）突出活动重点，进一步扩大活动影响力

1、围绕科学发展创先争优。2011年是“十二五”开局之年，要动员和引导全系统各级党组织和广大党员认真学习党的十七届五中全会和区委三届八次全会精神，紧紧围绕“十二五”规划开局，认真贯彻落实科学发展观，在推动**市交通运输科学发展创先争优，不断增强贯彻落实科学发展的积极性和主动性，努力把基层党组织和广大党员创先争优的热情转化为科学发展的动力，把党的政治优势转化为科学发展优势，把党的建设成果转化为科学发展成果。

2、围绕集中换届创先争优。2011年是区乡集中换届之年，要紧紧围绕党组织换届开展创先争优活动，进一步选优配强各级党组织领导班子，着力提高选人用人公信度和群众满意度，树立正确的用人导向。大力推进党内民主建设，切实保障党员群众选举权、知情权和监督权。着力引导党员领导干部在班子换届中讲政治、顾大局、守纪律，正确对待个人进退留转，营造风清气正的换届环境，确保换届选举圆满成功。

3、围绕加强基层党组织建设创先争优。2011年是“五个基本”、“七个体系”深入推进之年，要认真落实《关于全面推进基层党组织“五个基本”建设的实施意见》（**组组[2010]18号）文件精神，持续深入推进基层党组织“五个基本”、“七个体系”建设，真正让基层党组织建起来、用起来、活起来、强起来。各单位党组织要以“双进双争”活动为重点，着力在优化班子、增强实力、完善制度等方面加大帮扶和支持力度。

（三）抓住关键环节，确保活动取得实效

1、公开承诺。抓实抓好基层党组织和党员公开承诺，进一步做到“三个明确”。

一是明确内容。基层党组织和党员承诺要注重结合中心工作和本职岗位，注重回应群众的关切和期盼。承诺内容主要包括共性承诺、岗位承诺和实事承诺三个方面。共性承诺是指按照党章规定和法规纪律、党性原则、廉洁自律、社会公德、职业道德等方面的要求作出承诺；岗位承诺是指在完