克难攻坚 顽强拼搏　　

开创“十二五”梁园交通运输工作新局面　　

——xxx局长在2011年交通运输工作会议上的讲话　　

同志们：　　

   经区委、区政府同意，今天我们召开2011年交通运输工作会议，主要任务是:深入贯彻落实区委三级干部大会和全市交通运输工作会议精神，总结“十一五”及2010年全区交通运输工作，表彰2010年度的先进集体和先进个人，明确“十二五”交通运输工作发展思路和主要目标任务，安排部署2011年重点工作，动员全体干部职工，以更加坚定的信念、更加饱满的热情、更加高昂的斗志投入到2011年工作中去，为我区交通运输事业发展做出更大的贡献。　　

   下面,我代表局党委讲四点意见：　　

   一、“十一五”及2010年交通运输工作回顾　　

“十一五”期间，在区委、区政府的正确领导下，在市交通运输局的大力支持下，全系统干部职工团结一心、克难攻坚、真抓实干、奋力推进，实现了跨越式发展，取得了十分显著的成绩。可以说，“十一五”期间是我区交通运输事业发展史上投资规模最大、发展速度最快、经济效益最好、人民群众受益最多、发展环境最佳的历史时期，为全区经济社会发展提供了强有力的支持。　　

回顾“十一五”期间梁园区的交通运输工作，主要成效体现在以下四个方面：　　

一是交通运输基础设施实现了跨越式发展。农村公路完成总投资1.86亿元，新建、改建农村公路548.3公里，是“十五”期间的1.26倍，农村危桥改造完成总投资2193.5万元，改造危桥633延米，实现了“十五”期间危桥改造“零”突破；商周高速二期工程、连霍高速改扩建工程梁园区段建设顺利推进，节点工期在全市率先完成；商虞快速通道建成通车，改变了梁园区境内无一级公路的历史；干线公路完成投资6200万元，大修改造49公里，新建跨铁路高架桥2座，改造危桥2座；运输场站建设完成投资3349万元，新建了万里汽车东站，改造了客运汽车北站，建成了9个乡级客运站、82个农村招呼站。水上交通设施建设完成投资107万元，建成了张陈庄渡口、嘴尖王渡口、赵楼渡口和天沐湖库区水上安全监督站。　　

二是交通运输服务能力实现了稳步增长。全区营运车辆发展到13988辆，其中：客车131辆、出租车1738辆、货车12199辆；农村客运网络化建设得到长足发展，全区行政村通车率达到100%，服务新农村建设能力显著提升；新开辟客运线路5条；发展物流企业18家；较好地完成了春运、交通战备、华商文化节、汛期、自然灾害等关键时期的公路运输保障。　　

三是交通运输体制改革实现了重大突破。完成了交通行政体制改革，新成立的交通运输局增加了物流新兴业务管理职能；深化了干线公路养护体制改革，落实了政企分开、管养分离，将养护向市场化逐步推进；破解了交通规费征稽体制改革难题，完成了征稽人员上划和其他人员妥善分流；实现了燃油税改革平稳过渡；完成了农村公路管养体制改革，成立了农村公路管理所，实现了定编到位、财政供给经费拨付到位。　　

四是交通运输行业文明取得了明显效果。以深入学习实践科学发展观、“创先争优”等活动为契机，一手抓行业发展，一手抓行业文明创建，在全系统大力开展了文明单位上档升级争创、干线公路“好路杯”竞赛和农村公路省市级“文明示范路”创建等活动，取得了实实在在的效果。2006年荣获省级全民体育健身先进单位；2010年11月交通运输局再次被评为省级文明单位；公路局被河南省档案局评为档案管理先进单位；运管局被省交通运输厅评为“全国公路水路运输专项调查”先进单位；出租车行业“拥军的士号”、“共产党员先锋号”受到社会各界广泛赞誉，成为商丘市交通运输文明窗口单位的一大亮点。　　

2010年是“十一五”的收官年，也是奠定“十二五”交通发展基础的关键之年。局党委团结带领全系统干部职工，坚持用科学发展观统揽工作全局，坚持“重在持续、重在提升、重在统筹、重在为民”的工作理念，紧紧围绕区委“工业立区、开放活区、商贸富区、和谐兴区”发展战略，坚定不移地推进交通运输事业全面进步，圆满完成了年度各项目标任务。具体工作可以概括为：“突出三个重点，抓好四项管理，夯实七项工作”。　　

   （一）突出“三个”重点　　

   1、农村公路建设取得新突破　　

   去年，我们把农村公路建设这一民心工程当做重点工作来抓，在全省农村公路建设项目计划大幅度减少的情况，积极到省厅协调，为梁园区多争取了23公里计划项目。在具体实施过程中，我们努力克服计划下达晚、补助资金少、资金筹集难、配套落实不到位等重重困难，积极筹措资金，保证所有项目全部启动；提高道路等级标准，所有村道全部修建水泥路；强化工程质量管理，确保所有项目高质量高标准完成。全年实际完成106公里，占年计划的106%，完成投资4670万元。另外，投资630万元，新修了故道路白庄桥，对民东包河桥桥进行了彻底翻修，受到市、区领导和附近居民的好评。　　

   2、高速公路建设取得新成绩　　

   商周二期和连霍高速改扩建工程项目是省、市重点工程，去年在区委、区政府的正确领导下，在区指挥部全体人员的共同努力下，在沿途乡镇的密切配合和大力支持下，我们充分发挥职能作用，积极协调各方面的关系，努力化解各种矛盾，妥善解决各种问题，确保了两条高速公路建设进展十分顺利。其中：商周二期占地补偿、地面清表工作在全市率先完成，创造出良好的施工环境。连霍高速改扩建工程占地补偿和地面附属物按计划全部清障完毕，永久性占地已全部交付施工单位，在全市5个县（区）中进度最快，受到市高速指挥部和区政府通报表扬。　　

3、公路养护管理取得新成果　　

在干线公路养护管理方面，公路局以迎“国检”为契机，狠抓干线公路养护管理。一是严格执行道路养护标准，抓住冬春两季有利时机，整修路肩边坡、恢复绿化平台；二是认真落实各项养护管理责任制度，抓好日常性路面坑槽、沉陷处理。投资700万元对310国道西段实施了沥青罩面。全年共投入小修保养经费225.46万元，整修路肩边坡23.2万平方米，疏通边沟33.5公里，补栽树木13500棵，对g310东段、东环105全线、s324全线、商虞大道东段、商荷路全线等路段进行了路面灌缝，确保了辖区干线公路始终处于安全畅通良好状态。　　

在农村公路养护管理方面，农村公路管理所积极发挥职能作用，全面开展农村公路养护管理。一是组织开展了春季养护大会战。对2009新改建县乡道路，以及其它4条县道、2条乡道路肩边坡进行了整修，完成投资14万元，使我区县乡道路容路貌有了较大改善。二是落实了养护大中修计划。投资246万元，对10条农村道路进行了大中修，共完成基层坑槽挖补7842平方米、面层坑槽挖补15996平方米、沥青碎石面层摊铺16540平方米。三是大力开展了路肩培护、平面交叉治理活动，对全长47公里的县乡道“循环圈”、120公里的乡（镇）级“循环圈”实施了养护，完成路肩整修37.5万平方米，调运土方2.8万立方米，树木刷白60公里3万余棵，清除垃圾2300立方米、建筑材料1300立方米，在全市路肩陪护暨平面交叉治理检查评比中荣获三等奖。　　

（二）抓好“四项”管理　　

1、运输市场管理健康规范　　

去年，运管局充分发挥职能作用，加强了运输市场管理。在客运市场管理方面，以打击无牌无证“黑车”载客违规行为为突破口，在全区大力开展了客运市场综合整治活动，共查处违规经营客车446辆，没收自制线路牌15块。在营运货车监管方面，建立健全了营运货车档案，保证了营运货车各类基础资料完备齐全。在维修市场管理方面，开展了三类维修业户拉网式清查活动，取缔1家、责令整改3家、处罚5家，纳入正规管理613家。在驾驶员培训业务监管方面，严把市场准入关，努力提高培训质量，严格审查驾校的主体资格、安全防护装置、教学设施及设备等基本条件，审批了森源、启航、华东、京陇四所驾校，增加了中原驾校大型客车驾驶员培训业务，填补了我区没有大型客车驾驶员培训的空白。　　

   2、公路路政管理全面加强　　

在干线路政管理方面，公路局加大了《公路法》宣传力度，共出动宣传车83台次，印发宣传材料2800份；加强了超限超载治理，成立了流动治超大队，日夜巡查，严厉打击超限超载违规行为；加大了违规查处力度，全年共清除路障256处，强行拆除违法建筑42处，纠正损毁路基路面、乱倒垃圾等各类路政侵权案件78件，立案查处6件，索赔路产路权损失1.7万元，路政案件结案率100%；同时，大力开展了105国道综合整治活动，共拆除沿线违章建筑物80余处112间、雨搭730处2700米、大棚、铁皮屋94处、修车“龙门架”13处，清运乱堆乱放的垃圾杂物400余处5000余方，完成集贸市场和沿线门前硬化27000平方米，新修辅路5600米，铺设排水管道1100米，解决了105国道困扰多年的占道经营、乱停乱放、乱搭乱建等顽疾，使105国道脏、乱、差现象得到彻底治理。　　

   在县乡道路政管理方面，农村公路管理所增强了路政管理力量，配备了专用车辆；加大了路政巡查力度，组织人员对全区农村危桥、险桥、宽路窄桥以及危险路段进行了彻底清查；投入资金55万元，定制埋设了交通标志562块，喷涂标线71公里，解决了农村公路危险路段无警示标志问题；加大了违法惩处力度，全年共查处违法车辆1652辆，整治马路市场8个，清除各类堆积物、建筑材料5800多立方米，拆除违法建筑446平方米。　　

   3、执法队伍管理措施有力　　

   为加强交通执法队伍管理，制定了执法培训计划，积极开展了执法人员业务培训，全面提高了交通执法人员的整体素质和执法能力。其中，运管局对全体运政管理人员进行了为期2个月的“转变观念，破解难题，提升服务，加快发展”教育，并进行了军事化训练和法律法规业务知识考试；公路局对全体治超执法人员集中进行了为期1周的上岗前队列训练和执法业务知识培训。同时，对执法行为不规范等违规违纪行为，加大处罚力度，严格落实责任追究制度，树立了交通执法队伍的良好形象。       　　

4、运输企业管理成效显著　　

万里运输总公司摊子大、人员多、负担重、经济十分困难，面对竞争十分激烈的运输市场，公司党委班子理清经济创收思路，加强管理，盘活资金，采取招商引资、联合经营、利益分成等办法，加快企业改制步伐，扩大业务经营范围，确保了单位的正常运营和发展。其中，投资3000万元，建成并正式启动了万里汽车东站；创办了启航驾校，开辟了物流业务，发展了5家物流公司已正常运营。目前，公司各项经济收入明显增加，保证了单位2800多名职工工资发放，为全系统的稳定作出了积极贡献。　　

客运公司在收费职能消失的情况下，及时转变思想观念，在加强出租汽车公司管理的同时，进一步加大招商引资力度，扩大奇瑞汽车代理销售规模，在集聚区又投资1500万元，购地44亩，拟新建一个奇瑞汽车4s店。去年全年销售汽车2530辆，销售额达到1.06亿元，实现了经济收入稳步增长。　　

（三）夯实“七项”工作　　

1、招商引资工作成绩突出　　

   2010年，我局始终把招商引资作为重点工作来抓，一是落实目标管理责任制，单位和领导班子个人都有具体任务指标；二是制定了招商引资奖惩制度，严格落实区委“二分之一”工作法，积极派人外出开展招商引资工作。去年区政府下达给我局3700万元招商引资目标任务，实际完成5300万元，超计划完成任务，荣获二等奖，受到区委、区政府的表彰。　　

2、“清洁家园”行动效果明显　　

“清洁家园”行动是全区开展的一项主要工作，我局按照上级要求，对口帮扶孙福集乡6个行政村，我们以赵楼为重点，积极筹集资金，以点带面大力开展“清洁家园”行动。一是出资17000元购买涂料对全村大街小巷墙壁、树木高标准进行了刷白；二是制作了宣传橱窗和光荣榜，悬挂了宣传横幅，印制了宣传单；三是对村内生活垃圾和建筑垃圾进行了彻底清除；四是积极申报项目，建成了赵楼渡口，在村内新