根据3月8日全市组织工作会议和《全市2011年创先争优活动工作要点》（什创争发[2011]2号）关于深入开展创先争优活动的有关要求，结合我市国土资源管理工作实际，现就全市系统深入开展创先争优活动制定如下实施意见。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十七大和十七届四中、五中全会精神，深入学习实践科学发展观，以“积极主动服务，严格规范管理”为主线，通过深入开展创先争优活动，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，强化保障稳增长，深化改革促转型，以人为本惠民生，立足长远夯基础，提高效能正风气，全面提高保障和促进科学发展的能力，树立国土资源系统“忠诚、为民、务实、廉洁、高效、守法”的社会形象，为加快推进我市跨越发展作出积极贡献。

二、目标任务

深入开展创先争优活动，在“重建争优、发展争先”上争创新业绩；在“促进社会和谐稳定”上作出新贡献；在“服务人民群众”上取得新成效；在“基层组织建设”上实现新进展。突出“五好四强”和“五带五争”要求，扎实开展好创建先进基层党组织活动和党员示范行动。

三、主要内容

（一）基层党组织建设主要内容：

在“领导班子好”方面，充分发挥班子的整体作用，结合国土系统特点及我局实际创造性地开展党建工作；

在“党员队伍好”方面，不断提高党员整体素质，突出爱岗敬业、无私奉献，提倡党员讲党性、重品行、作表率；

在“工作机制好”方面，依法行政，切实提高机关效能执行力，廉洁从政，深入推进党员示范行动；

在“工作业绩好”方面，落实目标考核制度，落实奖惩；

在“群众反映好”方面，不断改善机关作风，完成帮扶任务，取得良好效果；

在“推动发展强”方面，顾全大局、务实工作、创新工作、提高工作效率；

在“服务群众强”方面，主动了解群众疾苦，建设明星窗口，热心服务办事群众；

在“凝聚人心强”方面，主动深入开展工作，关心党员干部职工；

在“促进和谐强”方面，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用及时掌握党员干部思想状况。

（二）党员队伍建设主要内容：

在“带头学习提高、争当勤学标兵”方面，开展被动教育，主动学习，不断发挥党员学习带头作用；

在“带头创造佳绩、争当敬业模范”方面，落实奖惩机制，鼓励党员要主动作为；

在“带头服务群众、争当为民先锋”方面，完善评议机制，强化党员主动服务群众的意识，搞好“党员干部帮户”工作；

在“带头遵纪守法、争当自律表率”方面，切实规范管理、严格执法、廉洁从政；

在“带头弘扬正气，争当和谐卫士”方面，巩固宣传阵地，带头发扬社会主义新风尚，广泛宣传社会、