为了全面落实社会治安综合治理各项措施，构建和谐xx，进一步引深“平安市创建”活动，巩固完善“打、防、控”一体化的社会治安防控体系，夯实稳定基础，为xx发展创造一个良好的社会治安环境。根据省、市、市政法委2011年社会治安综合治理、维护社会稳定、防范工作要点，特制定此目标责任书。
一、维护社会政治稳定工作
（一）坚持“稳定压倒一切”的思想。各村“两委”要正确处理改革、发展、稳定三者之间的关系，把稳定工作纳入村“两委”的重要议事日程，每月召开一次综治工作会议，每季度研究一次稳定工作，及时解决维护稳定工作中遇到的新情况、新问题。支部书记要自觉承担本村稳定工作第一责任人的责任，对本村的社会稳定负总责。
（二）深化矛盾纠纷排查调处工作。矛盾纠纷排查调处机构要在坚持“五结合、五为主”工作机制的基础上，进一步完善集中调处日制度和“五卡”工作制度。要加强组织协调，充分发挥人民调解的作用，及时发现和掌握本村的矛盾纠纷，落实责任，及时调处，有效防范民转刑案件和群体性事件的发生。要进一步强化矛盾纠纷排查调处工作责任查究机制，查究由于村“两委”不重视，失职渎职，酿造重大群体性事件、上访事件的村领导的责任。严格半月一排查、一月一上报、实行“零报告”制度，建立起矛盾纠纷排查调处工作长效机制。
（三）认真做好处理涉法涉诉上访工作。要继续把涉法涉诉上访纳入社会治安综合治理工作之中，重点抓好排查和调处工作，对因化解和处理不当造成集体到市、赴省、进京上访的村，要坚决实行综合治理一票否决。
（四）及时妥善处置各类群体性事件。要继续把可能引发重大治安问题、群体性事件的矛盾纠纷作为工作重点，加大调处力度，做深入细致的思想政治工作，对发现的潜在性隐患和苗头，要及时进行调处化解。因漏排、漏查、处置不力，年内出现越级赴省以上个人访和赴市以上群体访事件的，要予以一票否决；对赴德阳市个人访和来绵竹市群体访的年终考核时，按照上访事件数量，逐件扣分；造成恶劣影响的要加重扣分，直至一票否决，并按照维护稳定领导责任制的要求，进行责任查究。
（五）深化同“法轮功”等邪教组织的斗争。依靠基层综治组织，积极开展与“法轮功”等邪教组织的斗争，继续做好“法轮功”等邪教练习者的教育转化工作，加强对“法轮功”等邪教痴迷者和顽固分子的监督、控制，严防其串联、聚集、到市、赴省、进京滋扰闹事。
二、平安创建工作
（一）要将镇党委、政府相关文件精神，作为实现“平安xx”的有效途径，采取新措施，新办法，营造大氛围，强力推进平安创建活动。
（二）平安创建要达到“六好”（组织领导好；严打整治好；防控措施好；矛盾调处好；队伍建设好；社会秩序好），实现“六无”（无严重危害国家安全和政治稳定的重大事件；无大规模集体到市赴省进京上访事件；无影响本地社会稳定的重大事件；无重大特大刑事案件；无影响重大的群死群伤治安事故和重特大安全事故；无影响恶劣的政法干警犯罪案件）。
（三）各村支部书记要高度重视平安创建工作，认真研究，精心组织，狠抓各项措施落实，及时解决平安创建工作中的实际问题，在人、财、物上予以保障。
（四）结合本村实际，采取新举措，创出新特色，使平安xx创建工作真正落到实处，做到档案资料齐全规范，强化防范设施建设，完善各种规章制度，各种报表及时准确上报。
三、治安防控体系建设
（一）认真贯彻镇党委、政府关于开展“平安xx”创建活动的实施方案，进一步引深“三打三防三创”活动，各村“两委”要加强领导，精心组织，周密部署，加大经费投入，为打造“平安xx”奠定坚实的基础。
（二）继续深入开展“一村一组、双岗双责”活动。要健全工作机制，完善工作措施，不断总结经验。做到个人有工作日志，各村有工作安排、听取汇报、分析研究、解决实际问题的记载。
（三）深入开展“平安xx”和“零案村”创建工作。要继续开展联防队巡逻、“十户联防”等治安防范工作，积极开展“文明户”、“遵纪守法户”的评选活动，完善村规民约，落实“两议五公开”制度，加大依法治村力度，推动农村创安工作向纵深发展。
（四）各村要建立健