各位代表、同志们：　　

    现在，我代表集团公司向大会作行政工作报告，请予审议，并请各位特邀代表和列席会议的同志提出意见。　　

    一、回首过去，各项工作富有成效，为“十二五”开局之年夯实了基础　　

　　  过去的一年，在省煤集团公司的正确领导下，我局紧紧围绕年初制定的奋斗目标和安全生产经营中心工作，以科学发展观为统领，认真策应省煤集团公司“聚焦煤炭，双链延伸；差异制胜，创新发展”战略思想，以“创先争优”活动为抓手，创新工作方式方法，扎实开展“安全生产巩固年活动”，大力推进重点工程建设，强化经营管理，各项工作均取得较好的成绩，企业呈现又好又快发展和矿区和谐稳定的良好局面。原煤产量完成120.80万吨（其中：劣质煤 19.02万吨）；开拓进尺4227米，超额完成计划任务；煤炭销售实现销大于产，产销率达100.09%，销售收入4.61亿元；完成利润考核2870万元，与省煤集团公司下达的全年利润奋斗目标1700万元相比，超额完成1670万元；在岗职工人均年收入工资27636元,比上年同期增长20.70%。　　

　　  2010年所作的主要工作：　　

　　  一是始终突出安全第一，安全工作常抓不懈。全面贯彻落实国家、省政府主管部门、省煤炭集团公司关于安全工作的一系列政策法规、指导意见、安全指令。认真贯彻《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》、国家安全生产监督管理总局《煤矿领导带班下井及安全监督检查规定》，提高对安全工作极端重要性的认识，增强了全局上下抓好安全工作的自觉性、主动性。加强安全管理责任体系建设，制定出台一系列安全管理制度。开展丰富多彩的安全活动，促进了安全工作的规范化、常态化和制度化。经过全局干群的顽强拼搏，战胜了自1998年以来的特大洪峰，实现了矿井安全度汛。加大 “一通三防”整治力度，对生产矿井采掘工作面进行了区域预测及保护层效果考察检验和条带瓦斯预抽效果检验，为瓦斯综合治理提供了基础支撑。加强新鸣煤业矿井建设安全监管力度，实行 “五统一”管理，做到“三及时”。全年消灭了3人以上较大事故，但零打碎敲事故没有得到根本遏制。　　

　  　二是强化生产组织管理，产量保持较好水平。一年来，通过优化生产方案，狠抓采掘方案兑现，合理组织生产，较好缓解了采掘接替紧张局面。着力提高单产单进水平，充分挖潜生产矿井潜能，组织开展了“三个一”工程劳动竞赛，随着活动的不断深入，适时调整竞赛评比方式，有力促进了生产。强力推进矿井采掘机械化、运输皮带化、支护金属化。东方红矿首次使用柴油机车，不仅提高了运输能力、生产能力，还减轻了职工劳动强度。沿沟矿引进岩巷扒渣机，取得初步成效。加大劳动组织管理，针对劳动力特别是一线劳动力不足问题，一方面组织人员赴外地招聘，一方面整顿劳动组织，优化劳动力配置，严厉查处冒名顶替和私自用工，维护了正常的劳动秩序，维护了企业利益。强化工作纪律，准确掌握作业人数，生产矿井实行电子考勤制度，提高了工时利用率。强力推进提前一小时进班工作制，减少影响生产时间，确保了有效生产时间。　　

　　  三是加强经营管理，增强了企业盈利能力。始终把加强煤质管理放在首位，从优化生产方案和从作业源头上入手，加强对煤矸分装分运等环节的监督。坚持优劣煤配采，控制灰分，根据市场变化及时调整煤炭价格，提高了经济效益。局加工利用处（选煤厂）、瓦斯发电厂相继点火试生产，全年选煤600多吨、发电160万度，创造了较好的效益。严格材料成本控制，加强物资采购和材料成本管理。全局（不含东方红矿）累计坑木消耗3184立方，较去年同期下降771立方；累计单耗30.88立方/万吨，较去年同期下降6.80立方/万吨。加强工资薪酬和费用管理，全面实行工资总额预算管理和矿井以工区为单位的工资薪酬管理，优化薪酬分配结构，合理提高职工收入水平。严格资金收支两条线制度，强化了对资金的管理。严格“三费”管控，有效遏制不合理开支。　　

　　  四是精心组织，加快实施，重点工程建设项目进展顺利。紧盯新鸣煤业矿井2011年10月份投产目标，积极与施工单位沟通协调，加快推进矿井建设步伐。瓦斯发电项目取得突破，涌山站和沿沟站相继举行了点火发电庆典，目前运行平稳。为提高煤炭质量，提升企业盈利空间，经过三个多月的紧张施工，年洗选能力30万吨的局加工利用处(选煤厂)初步建成，并已投入试生产。为加快我局窄轨铁路的改造，进一步提升运输能力，已与省铁路投资公司达成可行性合作意向。立足抢占周边运输市场，积极寻求合作伙伴，着手组建物流公司。目前，正和合作伙伴就公司的组建进行协商。为尽快实施我局主导的煤矿棚户区改造工程建设，对地铁处工业区的搬迁做了大量的基础准备工作，与地方政府主管部门协调正紧锣密鼓地进行。现在一期工程在铁路处原小学闲置土地，采取引进投资合作伙伴等方式，已进入项目实施阶段。“南家苑”小区主体工程已竣工，全部房屋交付使用。立足扩大产能、培育新的经济增长点，加快了整合赣东北地区煤炭资源的步伐，对整体收购浦前煤矿已经和横峰县政府进行了多次商谈。收购工作组目前正尽责开展调查工作。　　

　　  五是积极协调，努力作为，推动社区移交地方管理。按照省国资委和省煤集团公司的要求，各托管社区均在去年4月30日前与乐平市、珠山区、浮梁县政府签订了《省属国有改制和关闭破产企业社区移交属地管理协议》。协议移交居委会26个，移交四类人员14693人，其中离退休8904人，退职退养733人，解除劳动关系2578人，抚恤2478人。去年底，仙槎社区、沿沟社区第二办事处居委会已实行了平稳移交。继续关注民生，做好居民劳动保障代理、最低生活保障、医疗保险等工作。中秋、春节期间、慰问困难职工、工伤病残人员、离退休老同志2728人次，发放慰问金58万元，为1068名大集体退休职工办理了社会养老保险，解决了她们的后顾之忧，解决了影响矿区稳定的突出矛盾。健全了社区安全维稳体系，狠抓信访和社会治安综合治理，继续开展平安创建活动，为企业生产经营创造和谐社会环境。　　

　　  六是充分发挥党组织政治核心作用和群众组织工作优势，开展形式多样活动，为企业安全生产经营保驾护航，提供智力支持。党群工作始终紧扣安全生产经营中心工作，努力创新工作机制和活动载体，发挥了独特政治优势，以“三带四有五在前”为活动载体，促进基层争创“四强党组织”、党员争做“四优”共产党员为主要内容的创先争优活动深入开展，增强了党组织生机和活力。狠抓矿、区两级干部作风建设，干部下井带班跟班制度化，促进了安全生产现场管理。出台了加强和改进企业党建工作的意见，严肃工作纪律，加大工作督察督办力度，坚决执行“作战命令”和“有人负责”理念，提高了执行力。扎实开展“班组建设推进年”、“首席员工评选”、“导师带徒”等活动，促进了职工“岗位成才、建功立业”，激发了班组活力。加强党风廉政建设，完善效能监察，积极查处案件，清风正气。　　

　　  各位代表，过去的一年，面对后危机的严重影响，面对复杂多变的严峻市场形势，面对企业管理难度加大的难题，全局上下坚持以科学发展观为指导，以省煤集团公司提出的“聚焦主业强攻战略，实现三年翻番目标”为动力，识危知危，思想统一，号令一致，信心坚定，逆势而上，努力攻坚破难，认真做好“保安全、保销售、保效益”，实现了企业安全平稳运行、经济稳定增长、矿区和谐共建的目标，企业呈现又好又快发展的态势。这些成绩的取得，是省煤集团公司坚强领导的结果，是全局上下团结拼搏、辛勤工作、努力作为的结果。在此，我代表集团公司行政向全局干部职工、离退休老同志，向所有关心支持乐平集团公司改革发展的单位和友好人士，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意和新春美好的祝福！　　

　　  总结回顾一年的工作，尽管我局取得一些成绩，但与省煤集团公司的要求，与职工群众的期望和形势发展的需要相比，工作还有差距：一是安全主体责任意识不强，各级管理人员在安全管理上缺少敢于担当的勇气和胆魄；二是个别矿井一线熟练大工和技术工种人员匮乏，形成生产制约；三是质量标准化意识不强，企业安全文化建设滞后；四是经营管理工作有待进一步加强，原煤成本偏高，特别是劳动力和电力成本居高；五是机关作风建设有待进一步加强。机关作风建设与现代企业要求相比，还有较大差距。　　

　　  二、展望未来，企业发展面临诸多挑战，加快转变经济发展方式势在必行　　

　　  当前，我局正处于承前启后、继往开来的关键时期。立足新起点、推动新跨越，必须科学研判企业面临的内外形势，准确把握矿区发展现状，理清思路，明确任务，科学应对。　　

　　  从发展的宏观大势看，党的十七届五中全会明确提出，“十二五”要以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，把加快转变经济发展方式贯穿于经济社会发展全过程和各领域。目前，省煤集团公司提出了三年强攻和未来五年发展战略目标，根据省煤集团公司要求，局第三次党代会上确立了我局“十二五”发展主要目标：加速现有生产矿井产能达标进程，加大对周边煤炭资源勘察整合力度，到2015年原煤年产量达到200万吨以上，加上物流等服务业的收入经济总量达到20亿元以上。利税在2010年基础上翻一番，职工收入按省煤集团公司要求实现年8%至10%的增长目标，形成“三驾马车”齐头并进的格局。加快转变发展方式已经成为宏观大势所趋，经济规律使然。我局必须立足战略发展全局，深刻认识加快转变经济发展方式的重大意义，切实增强责任感和紧迫感，落实好“十二五”开局之年的各项奋斗目标，为“十二五”的全面胜利奠定坚实基础。　　

　　  从发展的外部环境看，随着国家经济发展方式的转变，对钢铁、化工、火电等高耗能、高污染行业的发展将产生严重制约，直接影响煤炭的终端需求，煤炭消耗的增长势头将会放缓；随着全国新建矿井产能的集中释放，煤炭供求基本平衡的局面十分脆弱，明年在局部区域、部分时段将会出现供大于求的情况；随着国家铁路建设步伐不断加快，大量的西北部煤炭南下，我局的区位优势正在不断弱化，面临的市场形势不容乐观。去年12月中央经济工作会议明确提出：明年工作的基调为“保增长、调结构、管通胀”，实施积极的财政政策和稳健的货币政策。既给我们的发展带来了机遇，也带来了风险和挑战。特别是货币政策近四年来首度转向“稳健”，给我局项目融资带来了巨大压力；正在酝酿的资源税、环境税改革，将会进一步增加企业经营压力；增强宏观调控的针对性、灵活性、有效性，加快推进经济结构调整，规划项目的报批核准将更加困难。外部环境我局无法改变。